食品药品监管系统全力塑造“四个新形象”

    2007年3月30日，在国家食品药品监督管理局召开的集中教育活动总结大会上，邵明立局长指出：食品药品监管直接面向社会、面向相对人、面向公众。良好的作风有助于监管职责的履行，有助于增进全社会对监管工作的理解和支持，促进和推动各项工作顺利开展。为此，食品药品监管系统必须全面落实科学发展观，坚持以人为本，立党为公，执政为民，努力树立监管为民的新形象；大兴求真务实之风，办实事，求实效，廉洁从政，努力树立务实清廉的新形象；不断提高监管效能和执行力，雷厉风行，令行禁止，努力树立高效权威的新形象；坚持勤奋好学、学以致用，接受新事物，研究新问题，努力树立开拓进取的新形象。

    制定32条整改措施确保打好翻身仗

    为确保用一年左右的时间打好翻身仗，国家食品药品监督管理局在集中教育活动中，针对查找出的最明显的漏洞、最突出的问题和最薄弱的环节，制定了全局整改方案，内容包括八大方面，32条具体整改措施。

    八大方面主要内容为：一是树立和实践科学监管理念，确保正确履行监管职能；二是建立健全决策议事程序，确保重大决策科学民主；三是进一步加强审评审批工作，确保公正透明廉洁高效；四是进一步加大执法监督力度，规范食品药品市场秩序；五是健全规章制度，强化执法监督，不断提高依法行政水平；六是进一步加强干部监督管理，不断提高队伍整体素质；七是进一步加强党风廉政建设，确保干部廉洁从政；八是不断改进和加强作风建设，重塑监管队伍良好形象。

    为确保整改方案落到实处，国家食品药品监管局对八大方面的内容进行了任务分解，明确了完成时限和分管责任人。

    把解决关系群众切身利益的突出问题列为今年整改工作的重点

    国家食品药品监督管理局邵明立局长在2007年3月30日集中教育活动总结大会上提出，2007年，国家食品药品监督管理局必须在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上有作为、出成效。立足监管职能，积极配合有关部门，努力推动群众看病就医和药价虚高问题的逐步解决。抓紧建立健全国家基本药物制度，明确国家基本药物目录遴选调整的原则和程序；减少药品购销中间环节，坚决打击医药购销中的商业贿赂行为；探索建立廉价药品生产供应保障体系，从政策上保证廉价药、经典药和稀有且临床必需药品的生产供应；改革、完善药品审评审批机制，加强药品商品名管理。加快农村药品“两网”建设，保障农村、农民用药安全。加强农村药房规范化建设，鼓励和引导批发企业面向农村配送药品、零售企业向农村延伸网点，净化农村药品市场，积极探索服务“新农合”的有效途径，保证农民用得上放心药。

关于印发食品药品监督管理工作人员八条禁令的通知
国食药监办[2007]144号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），国家食品药品监督管理局机关各司室、各直属单位：

    现将《食品药品监督管理工作人员八条禁令》印发你们，请认真组织学习，严格遵照执行。

    国家食品药品监督管理局
二○○七年三月十六日

食品药品监督管理工作人员八条禁令

    一、严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动。

    二、严禁本人及配偶、子女违规持有或变相持有医药企业股份、股票。

    三、严禁向行政相对人及相关单位报销应由个人支付的费用。

    四、严禁违反规定向食品药品企业、中介机构收取讲课费、顾问费、咨询费等费用。

    五、严禁收受行政相对人及相关单位现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

    六、严禁泄露药品、保健食品和医疗器械申报资料、技术数据和其他应保守的工作秘密。

    七、严禁违规干预审评审批、认证发证、检验检测和稽查监督等事务。

    八、严禁利用行政执法权吃、拿、卡、要。

    违反上述规定，情节轻微的，给予诫勉或调离、免职、责令辞职、解聘、辞退等组织处理；情节较重的，依据有关规定给予纪律处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。