4月3日，国家发展改革委、国家测绘局联合召开贯彻落实《基础测绘计划管理办法》视频会议。国家发改委副主任杜鹰，国土资源部副部长、国家测绘局局长鹿心社出席会议并讲话。

    杜鹰说，作为宏观调控部门，我们在研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡和指导总体经济体制改革过程中，越来越深切地感受到对基础测绘技术、基础测绘成果的需求：一是在组织编制各级各类发展规划的过程中，离不开基础测绘的大力支持。二是在研究部署重大生产力布局的过程中，离不开基础测绘的大力支持。三是在完善宏观调控的过程中，离不开基础测绘的大力支持。

    杜鹰说，基础测绘计划管理工作是发展改革部门和测绘部门共同的职责，要重点做好五项工作。一是进一步加强对基础测绘计划工作的领导。要严格按照办法的要求，积极指导并参与基础测绘中长期规划编制工作，牵头做好基础测绘年度计划的组织编制和监督检查工作。要不断提高计划管理人员的综合素质，加强政策研究、理论学习和实际调研，不断提高基础测绘计划工作的水平。二是进一步加强部门的合作与沟通。各级发展改革部门在开展基础测绘计划有关工作过程中，要主动与有关部门密切合作，协调配合。一方面，要主动发挥综合协调作用，做好基础测绘计划与国民经济和社会发展整体计划以及各个重要的专项计划的衔接工作；另一方面，要特别注重发挥测绘行业主管部门的专业优势，在具体工作上经常沟通、听取意见、虚心学习、努力做好服务工作。三是切实完善基础测绘计划的实施保障机制。各级发展改革部门要会同测绘部门研究提出财政资金和固定资产投资支持基础测绘发展的具体措施，逐步健全年度计划的实施保障机制，同时要高度重视办法实施效果的跟踪评价制度，管好用好政府资金。四是抓紧开展重大问题研究。各级发展改革部门在开展好基础测绘计划日常管理工作的同时，要根据实际工作需要，会同测绘部门及时开展有关重大问题的研究，包括计划指标体系的调整、计划管理程序的完善、计划保障能力的提高等问题。五是高度重视基础测绘成果在区域协调、可持续发展等领域的应用。各级发展改革部门要努力加强基础测绘工作与经济社会协调发展整体工作的衔接和联系，充分利用基础测绘工作提供的基础地理信息资源，把它们应用到生产力布局、重大项目建设、社会事业发展、区域经济发展等各方面的计划工作中去。在国家级自然资源和地理空间基础信息库建设过程中，要更加重视发挥测绘部门的作用。

    鹿心社指出，管理办法进一步明确了各级政府在推进基础测绘工作中的职能定位，明确了基础测绘计划管理的主体是各级政府发展改革和测绘行政主管部门，规定了基础测绘计划的主要内容、编制原则和程序、以及组织实施与监督评估等，是各级政府和有关部门做好基础测绘计划管理工作的重要依据，是在社会主义市场经济体制下，充分发挥国家计划的宏观调控作用、促进基础测绘持续健康协调发展的有力保障。管理办法对于加强基础测绘规划与政府其他规划的衔接，加强基础测绘规划、年度计划和财政预算之间的衔接，作出了明确规定。管理办法的实施，将有利于加强对国家和地区基础测绘工作的统筹协调；有利于促进基础测绘与经济社会发展实际需要紧密结合；有利于进一步健全基础测绘经费保障机制；有利于加快推进基础地理信息资源建设和开发利用，全面提高基础测绘的保障服务能力。

    鹿心社要求，各级测绘行政主管部门准确理解管理办法的内涵，明确职责和任务。要积极配合发展改革部门，围绕党和国家的中心工作，围绕《全国基础测绘中长期规划纲要》和本地基础测绘规划，按照管理办法的规定，编制好基础测绘年度计划。年度计划项目的提出要以广泛深入的需求调查为依据，以提供及时、可靠、适用的测绘保障服务为目标，统筹考虑、科学安排、突出重点、保障急需。要加大基础测绘计划组织实施的力度，切实增强计划的严肃性、约束性，确保收到实效。要加快建立国家和地区间基础测绘建设的统筹机制和协作机制。国家测绘局将进一步加强对全国基础测绘计划实施的宏观指导。

    鹿心社指出，大力开发基础测绘公共产品，是测绘公共服务体系建设的重要任务。要加快研究促进基础地理信息高效利用的保密技术和政策，处理好测绘成果保密与应用的关系。紧密围绕社会主义新农村建设、资源节约型和环境友好型社会建设、社会主义和谐社会建设等党和国家的中心工作，加快发展种类多样、内容丰富的基本地形图产品和基础地理信息数据产品。大力推进公众版地形图开发。建立健全基础地理信息分发服务体系，进一步完善政府基础地理信息网站，丰富信息内容，提高服务质量。

    鹿心社强调，各级测绘行政主管部门要加强与发展改革、财政等部门的沟通，进一步完善基础测绘和测绘基础设施投入机制，形成基础测绘投入与经济社会发展需求相适应的良好机制，保证基础测绘计划实施的资金切实到位。要进一步完善基础航空摄影投资体制和运行机制，逐步形成中央和地方对基础航空摄影配套投入的新格局。要发挥边远地区、少数民族地区基础测绘专项补助经费对地方基础测绘投入的引导作用。要积极争取国家和地方科技计划和基金的支持，围绕测绘信息化建设，加强科技自主创新，为基础测绘提供有力的科技支撑。

    国家发改委地区经济司司长范恒山主持会议，并做会议总结。国家测绘局副局长王春峰、李维森，国家发改委、财政部有关部门负责同志在北京主会场参加会议。在主会场参加会议的还有国家发改委有关部门和国家测绘局有关司室、在京直属单位负责人及北京市有关部门和单位负责人。全国31个省、自治区、直辖市和5个计划单列市及新疆生产建设兵团设立分会场，江西省还在赣州市增设了分会场。