为做好国际金融组织贷款规划的编制和项目前期准备工作，切实提高利用国外优惠贷款的质量和效益，使地方发展改革委和有关部门从事利用外资工作的同志及时了解国际金融组织贷款政策调整和资金投向，提高项目开展前期准备工作的效率，国家发展改革委外资司于2007年3月29～30日，在江苏省南京市组织召开了“2007年国际金融组织贷款工作会议”。有关省、自治区、直辖市和计划单列市发展改革委负责国际金融组织贷款工作的同志参加了会议，国务院扶贫办、交通部、铁路部、教育部、卫生部、农业部、劳动保障部、林业局等部门负责国际金融组织贷款的同志也应邀参加了会议。还特邀国家审计署外资司领导到会，向与会代表介绍国际金融组贷款项目审计的有关情况。

    会议期间，国家发展改革委外资司领导简要介绍了“十一五”利用外资规划的指导思想和总体战略目标及主要任务。对借用国际金融组织贷款的工作强调了工作重点，提出了进一步做好国际金融组织贷款工作的要求，明确今年是质量管理年，借用国外优惠贷款工作要全面贯彻落实科学发展观，加大机制创新和改革力度，不仅要注重数量，更要注重质量和效益，实现量到质的根本转变。保持借用国外优惠贷款的一定规模，更加突出对资源节约、环境保护、节能降耗、新农村建设、教育、卫生等领域的支持。落实促进中西部地区和东北地区利用国外优惠贷款的具体措施，在贷款规划方面给予倾斜，安排中西部地区和东北地区利用国外优惠贷款的比重逐步提高到80%以上，充分发挥国外贷款在次区域经济合作中的积极作用。此外，在项目的前期工作中就要严格参照审计署审计外资项目的条件与要求，提高项目立项、可行性研究报告审批质量，将提高项目成功率的关卡前移，切实提高国外优惠贷款质量与效益。

    国家审计署外资司司长介绍了近五年来政府外债审计工作能力建设，机制建立等历史发展，从国家审计法的有关规定展开介绍了对政府外债项目审计的重点、要求及评介指标，审计工作对内向国家负责，对外以公平公正原则开展审计，保持国家信誉。还介绍了去年国际金融组织贷款项目的审计情况。使与会代表较全面地了解了审计工作的重要性，为今后国际金融组织贷款工作配合审计工作打下良好基础。

    会上，外资司贷款一处就2007年借用国际金融组织贷款的工作做了具体安排，明确了2007年工作要点，提出了贯彻落实《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》28号令、规范申报项目有关要求。内蒙、宁波、南京等三省市发展改革委代表还从不同的角度介绍了开展项目前期工作的经验和体会。

    与会代表一致认为，这次会议主题突出、目标明确，总结了去年外资司和地方发展改革委、有关部门外资系统在国际金融组织贷款管理、培训等方面所作的工作，明确2007年是我们国际金融组织贷款工作的管理年、质量年。会议内容体现了2007年的工作要求与贯彻“十一五”利用外资规划精神相结合，项目前期工作与后期工作相结合，宏观与微观工作相结合的特点，是一个工作布置会、政策辅导会、学习培训会、经验交流会。大家对国际金融组织贷款的管理工作十分重视，就会议提出的有关规范申报规划中的具体要求等制度建设提出了一些很好的意见和建议。对此，我司将有关意见汇总后，尽快提出关于规范国际金融组织贷款规划申报、前期工作有关问题的通知，按政务公开的精神进一步提高国际金融组织贷款工作的透明度，加强制度监督和规范工作。