为进一步整合海关监管资源、便利企业办理业务、促进地方经济发展，黄埔海关近日正式全面启动加工贸易纸质手册电子化系统试点。企业足不出户，就可以向海关办理加工贸易业务。电子化手册将实现海关全天候为企业提供网上“大通关”服务，也将从根本上提高行政审批效率。

准入门槛低 审核时间短

    电子化手册系统最大的特点是准入门槛低，覆盖面广，而且审核时间大为缩短。据黄埔海关有关人士介绍，凡具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业，均可向海关申请电子化手册。同时，该系统使用方便、操作简便，企业只需一台电脑，装上专用的软件联接互联网，只要具备初级计算机水平的人即可熟练操作使用，实现真正意义上的企业网上“大通关”。按传统的海关作业模式，纸质手册的审核程序一般在5个工作日内完成，如果企业提供的资料不齐全，就要多次往返企业和海关补充完整。使用电子化手册系统，海关审核时间缩短到几分钟，企业即使要补充申报材料只要输送电子数据即可，非常方便。

24小时“全天候服务”

    实行电子化手册后，备案环节实现“电子审核”，企业能及时了解合同是否通过或退单原因以做修正处理；核销环节实现“自动核算”，核销的成功率及审批速度将大大提高。同时，海关对企业提交的备案申请通过电子审核方式将提供每天24小时，每周7天的零距离“在线服务”。 在此基础上，手册电子化系统将录入料件、成品的相关资料建立以企业为单元的商品资料数据库，手册备案时直接从该数据库中提取资料。在确保数据库资料录入准确的前提下，合同备案和报关单进出口商品不会因手工录入出错。

“一册难求”将成历史

    由于纸质手册电子化系统实现了电子身份认证，过去长期困扰企业“一册难求”和“纸质手册满天飞”的局面将一去不复返。由于加工贸易业务涉及合同商品的备案、变更、进出口、结转、核销等多个环节，而同一时间需使用同一纸质手册办理不同业务的情况经常出现，常常出现企业内部报关业务员争抢同一本纸质手册“一纸难求”的尴尬局面！为解决这种情况，一些企业常常把一个大合同拆成几个小合同，以便灵活应付“一纸难求”的困境，但因此又出现一个企业几十本合同的“纸质手册满天飞”现象，业务繁忙时让几十本合同的准确、顺畅、安全地周转，常常成为企业报关负责人的头疼事。

    纸质手册电子化，让这一切难题皆成历史。统一的电子数据，安全的身份认证，让企业在任一口岸都可同时办理不同的加工贸易进出业务，彻底实现既是“一卡通”又能“多卡通”。

足不出户办理业务

    加工贸易发展二十几年来一直沿用的纸质手册已经无法满足企业现代化生产运营和发展的需要，纸质手册电子化系统是海关适应当前加工贸易发展新形势需要，运用现代信息技术和先进管理理念，以加工贸易手册为管理对象，在手册备案、通关、核销等环节采用“电子手册+自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。

    据了解，纸质手册电子化后，纸质单证转变为电子数据，企业以IC卡或IKEY作为系统操作的身份认证，通过计算机网络向海关申报，企业安坐家中通过互联网就可申报各项进出口业务！从而使企业实现真正意义上的足不出户就能办理各项进出口业务。

千余企业“试水”先行

    据悉，对此次主要面向各加工贸易企业进行的电子化手册试点，黄埔海关将实行选择片区推广制度。东莞市万江区、南城区、东城区、莞城区、凤岗镇和长安镇辖区的1000多家企业将成为该关推广试点的率先试水者。

    黄埔海关表示，为保障企业业务的正常运作，在4月份之前，纸质手册与电子化手册将同时使用，直至电子化手册运转完全正常，再彻底取消纸质手册。针对大部分企业对电子化手册了解不足的情况，黄埔海关专门召开了电子化手册宣讲会，并进行现场演示会。同时还在现场开设咨询窗口、公布咨询电话，安排专人提供咨询服务。