联合国人口与发展委员会第40届会议于2007年4月9日至13日在纽约联合国总部举行。国家人口计生委副主任江帆率团出席会议。联合国人口与发展委员会成员国的代表，以及联合国相关机构、相关国际组织和非政府组织的代表共约150余人参加了会议。

    本届会议着重讨论了人口年龄结构变化及其对经济社会发展的影响，讨论了如何积极应对人口迅速老龄化带来的各种挑战。

    会议通过了关于人口年龄结构变化对发展的影响的决议。决议认为，人口类型转变的第二阶段为经济社会的发展提供了“窗口期”，但是将这个“窗口期”转变为有利于发展的“红利”，则需要有效的国家政策、良好的国际经济环境，以及发展中国家对全球经济的进一步融入和全面参与。决议指出，世界上2/3的老年人生活在发展中国家，贫困是老年人福祉面临的主要问题。决议呼吁，关注老年人的需求和权益保护，加强应对人口老龄化的能力建设，努力实现国际人发大会行动纲领和联合国千年宣言在积极应对人口老龄化方面的目标。

    江帆副主任在大会上介绍了中国在积极应对人口年龄结构变化，促进经济社会发展方面取得的成绩、面临的挑战以及未来的战略措施。江帆副主任说，过去30年，中国取得了人口类型转变和经济快速发展两大奇迹。中国的社会经济发展和人口类型转变，使得中国的人口年龄结构得到了很大改变。中国人口年龄结构变化过程中获得的“人口红利”，为近20年来中国经济的迅速发展做出了很大贡献。

    他同时指出，中国目前的人口发展也面临着前所未有的复杂局面，人口年龄结构变化对经济社会发展带来了巨大的挑战。21世纪上半叶，中国将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口三大高峰。他强调，人口问题始终是制约中国全面、协调、可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。

    他说，中国政府将优先投资于人的全面发展，努力实现由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题的工作思路转变，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

    江帆副主任在阐述对世界人口年龄结构变化及其对发展的影响时指出，人口老龄化是人类社会和经济发展的必然趋势。他建议说，联合国机构和国际组织应协助有关国家特别是发展中国家予以积极应对；应该将老龄问题纳入国家发展战略和扶贫战略的主流；应该努力使老年人的需求得到满足，尤其是贫困老人，特别是贫困老年妇女的需求；应该进一步加强对人口数据的收集和人口发展战略研究。他呼吁国际社会加强在积极应对人口年龄结构变化方面的南南合作，加强发展中国家的能力建设，为促进共同发展，构建和谐世界做出贡献。

    本届会议还审议并通过了联合国人口与发展委员会秘书处在人口领域的方案执行情况报告和今后的工作方案，确定了2008年联合国人口与发展委员会第41届会议的临时议程，以及2009年第42届会议的主题。