日前，《上海青少年发展“十一五”规划》正式发布，这是上海首部面向青少年群体的政府专项规划，其中，教育、就业、参与、健康、闲暇活动、维权及预防青少年违法犯罪，被确定为促进青少年发展的6个优先领域。

    据团市委书记马春雷介绍，“十一五”期间，上海将在加快建设现代化教育体系的过程中，保障青少年享有平等的受教育权利和机会，提高青少年整体受教育的水平和层次，优化青年人力资源结构，力争到2010年，新增劳动力平均受教育年限达到14.5年。

    同时，在就业领域，上海将采取切实措施，促进青年充分就业，鼓励青年积极创业，改善青年就业结构，加强青年就业的制度和机制建设，引导青年树立正确的就业观念，从而不断提高青年的整体就业竞争力；在参与领域，将全面动员广大青少年积极投身社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，进一步优化青少年组织和青少年社会参与的环境；在健康领域，将全面实施青少年健康教育，加强对青少年的心理健康教育和咨询辅导服务；在闲暇活动领域，将更重视指导、发展青少年文化艺术事业，加强对包括网络在内的青少年文化活动阵地的建设与管理，培育青少年社团组织，从而使青少年健康、快乐地成长；在维权及预防青少年违法犯罪领域，全面落实各项维护青少年合法权益的法律、法规和政策，保障特殊青少年的合法权益，加强青少年法制宣传教育，从而有效预防和减少青少年违法犯罪。