国家工商总局党组书记、局长周伯华近日在考察河南省工商行政管理工作时强调，各地工商机关要认真贯彻落实温家宝总理重要批示、吴仪副总理重要指示精神以及全国工商行政管理工作会议的部署，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，立足本职切实提高工商行政监管水平，服务大局促进经济社会又好又快发展，加强队伍建设树立良好的工商形象，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

    河南省委书记、省人大常委会主任徐光春，省委副书记、省长李成玉会见了周伯华一行。省人大常委会副主任贾连朝、李中央，副省长徐济超分别陪同考察。

    四月芳菲，阳光明媚。周伯华在出席第二届中国中部投资贸易博览会后，于4月27日至29日先后来到开封市尉氏县、开封市区及郑州市新郑市和金水区，深入基层工商所、农资市场和企业，看望一线工商干部，与经营者亲切交谈，了解河南省工商系统市场监管、服务经济发展及基层工商干部工作和生活等方面的情况。

    贯彻落实国务院领导的批示，进一步加强农资市场监管是周伯华考察的重点。在郑州市杨槐农资市场，周伯华观看了市场违法违规曝光栏，要求全国工商系统一定要按照国务院领导的指示，充分发挥职能作用，进一步加大对农资市场的监管力度，坚决管好农资市场。在农资经营店，周伯华仔细查看蔬菜、小麦等种子的包装，检查进销货台账记录，了解该市场落实农资准入备案、经营者承诺、不合格农资召回退市、索证索票等制度情况，询问农资消费纠纷如何解决。他对种子经营户说：“索证索票、进销货登记台账等这些基础性工作要做好。你们服务农民，工商部门监管市场，大家的共同目的都是为了兴农富民。”

    加强基层工商所和基层队伍建设是周伯华调研的重点内容之一。在开封市工商局相国寺分局，周伯华仔细听取了分局局长宋怀英的工作汇报，要求工商干部把执法、服务和队伍建设结合在一起，发挥职能作用为招商引资创造良好的条件。周伯华强调，要大力建设“数字工商”，积极推行网上办公，做到信息公开、政务公开、执法公开，使工商行政管理每项工作都在监督和公开中进行，从源头解决腐败问题。在开封市，周伯华在河南省人大常委会副主任李中央、河南省工商局局长董光峰、开封市领导陪同下，看望了在河南省工商学校举办的全省工商所长培训班全体学员，勉励大家要努力学习，围绕全国工商行政管理工作会议的部署，以及地方党委、政府的中心工作和人民群众的需要，发奋努力工作，积极履行职责。周伯华说：“借此机会，我代表总局党组对同志们和长期支持同志们工作的家属表示衷心的感谢。”在场的200多名工商所长报以热烈的掌声。在郑州市工商局南阳新村工商所，周伯华观看了工商所设立的政务公开栏、食品经营户及网格员监管分布图，查看12315投诉受理登记本，了解工商所对个体工商户实行分层分类监管和廉政文化建设情况。

    考察期间，周伯华先后来到尉氏千里马机械有限公司、尉氏纺织公司、河南奥星实业有限公司，参观车间生产线，与公司负责人座谈，了解工商部门帮助公司制定品牌战略、支持国企转制、发展经纪人、推广订单农业、打假维权、开展动产抵押登记帮助企业融资等兴企、兴农措施，听取企业的意见。周伯华握着企业负责人的手说：“工商部门在服务经济发展方面大有作为。工商监管的最终目的是发展企业，壮大地方经济，促进和谐社会的建设。全国工商系统都要积极为企业提供优质服务，一如既往地支持企业发展。”

    考察期间，周伯华到河南省工商局看望工商干部，听取了河南省工商局局长董光峰的工作汇报。周伯华强调指出，河南省工商行政管理工作取得很好的成绩，这些成绩、进步和发展，离不开省委、省政府的关心、支持和帮助。各级党委、政府对工商工作高度重视和大力支持，这是做好工商行政管理工作的根本保证。他说，当前河南正在由经济大省向经济强省、由文化资源大省向文化强省提升，全省工商部门的职责更加重大，也更为光荣。河南省工商局有一个好的领导班子，带出了一支好的队伍，市场监管和基层建设工作扎实，希望全省工商系统在当地党委、政府的领导下，再接再厉创造新的成绩。

    周伯华就工商机关积极履行监管职能，努力实现“四个统一”提出了三点要求。周伯华强调，全国工商系统要立足本职，切实提高工商行政监管水平。他指出，“四个统一”的核心和本质是市场监管。工商机关是国家对市场进行监管执法的部门，法定职责就是监管，建立公平公正的市场交易秩序，维护消费者和经营者的合法权益。当前的监管工作要突出重点。一是认真落实温家宝总理的重要批示和吴仪副总理的重要指示，切实加强食品市场的监管，严格市场准入，指导食品经营者建立进销货台账制度，确保人民群众特别是农村食品安全。二是加强对广告市场特别是医疗和食品药品广告的监管。三是加强对农村农资市场的监管。现在正值春耕春播时节，大江南北农资交易活跃，要集中力量加强监管，确保农资市场尤其种子市场不能出问题。四是严厉打击传销和变相传销，积极创建“无传销社区”。五是保护国内外企业的商标专用权，支持民族企业走创新之路，努力创造良好的市场环境，迎接党的十七大胜利召开。

    周伯华强调，工商机关要服务大局，积极促进经济社会又好又快发展。要把监管与发展统一起来，积极促进国有企业转制改革，大力发展个体私营经济，积极发展传统和现代服务业，促进经济结构调整，为促进经济社会又好又快发展充分发挥职能作用。要把监管与服务统一起来，在履行职责中服务当地经济社会发展，服务区域经济协调发展，服务人民群众关心的热点、难点问题。要把监管与维权统一起来，进一步建立健全12315投诉受理体系，扩大投诉领域，除了受理消费纠纷投诉外，还要受理包括对商标侵权、虚假违法广告等违法违规经营行为的投诉，进一步扩大进农村、进社区、进学校、进商店的范围，重视对经营者合法权益的维护。要把监管和执法统一起来，积极转变职能，严格依法行政，克服监管的随意性，严格执行“六项禁令”。工商机关真正做到这“四个统一”，就能为构建社会主义和谐社会、促进经济社会又好又快发展充分发挥工商职能作用。

    周伯华强调，要加强队伍建设，努力树立良好的工商形象。他指出，要发挥工商行政管理的积极作用，最根本的是建设一支不断提高理论水平，适应新形势、不断提高监管能力和水平的队伍。这支队伍要政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬，才能不辜负党中央、国务院和各级党委、政府对我们的期望。当前，一是要加强政治、业务和作风的学习。工商干部是国家公务员，职责神圣而光荣。当前我国经济正处于快速发展的时期，每一名工商干部都要积极学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记十六大以来提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会及领导干部作风建设等一系列马克思主义中国化的最新成果，牢固树立坚定的立场和信念，忠于党的事业，忠于人民的事业，忠于工商事业。要保持奋发努力的工作作风，狠抓业务学习，根据岗位的需要缺什么补什么，并将理论运用到实践中，探索解决当前工商监管中存在的问题。二是要加强领导班子建设。工商系统各级领导班子要做学习的模范，努力学政治、学业务，引导本单位保持积极向上的精神风貌；要做团结的模范，建立内和外顺的工作环境；要做廉政的模范，用自己的廉洁带动队伍的廉洁。三是要加强基层工商所建设。要继续加强基层工商所的思想政治工作，总结表彰立足基层服务大局、秉公廉洁执法的先进典型，在基层工商所建立健全党支部、党员生活会和履行岗位职责等制度，关心基层工商干部的工作和生活条件，搞好机关和基层干部的上下交流。

    国家工商总局办公厅、消费者权益保护局、市场规范管理司和个体私营经济监管司负责同志陪同考察。 (中国工商报)