5月10日至12日，广西壮族自治区主席陆兵就如何深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，加快把广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极，到北海、钦州、防城港三市考察调研。陆兵强调，要深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步明确工作方向和工作重点，抓住当前千载难逢的发展机遇，发挥区位优势，扩大开放合作，以新思路新举措加速推进广西北部湾经济区全面开放开发，使广西北部湾经济区加速发展、跨越发展、率先发展，早日建设成为经济新高地和发展新一极。

    参加此次考察调研的有自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨，自治区党委常委、钦州市委书记黄道伟，自治区副主席穆虹、陈武，自治区政府秘书长王跃飞以及自治区有关部门负责人。

    陆兵一行先后考察了防城港企沙铁路防城南站施工现场、企沙工业园区基础设施建设、防城港20万吨码头、北海恒基伟业公司、北海工业园、铁山港工业区、中石油钦州1000万吨炼油项目、钦州燃煤电厂、钦州金桂林浆纸一体化项目等。每到一处，陆兵进工厂，下工地，和基层干部群众亲切交谈，分析广西北部湾经济区建设存在的问题，研究加快经济区建设的具体措施。随后，陆兵一行在钦州市听取了北海、钦州、防城港三市和广西北部湾国际港务集团有限公司的工作汇报，共同研究如何深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，加快把广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极。

    陆兵指出，总的来看，当前北海、钦州、防城港三市经济社会发展的形势是好的。自从2004年初我区开展沿海基础设施建设大会战以来，在各方面的共同努力下，沿海地区全面开放开发的大好局面已经形成，积极效应正在显现。2006年及今年一季度，沿海三市经济增长速度都分别高于全区平均水平。同时，必须清醒地看到，沿海三市的发展有进展但不够快，有变化但不够大，有氛围但不够实。沿海三市经济总量小、经济实力不强还没有发生根本变化。沿海地区工业基础薄弱，缺乏重大产业和大型企业支撑，招商引资和开放合作成效不够明显，经济增长过多依赖基础设施投资拉动，这是阻碍广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极的关键问题。对此，必须引起高度重视并采取有效措施加以解决。

    陆兵强调，广西北部湾经济区地处泛北部湾经济合作区域的中心位置，加速广西北部湾经济区全面开放开发，使之早日成为经济新高地和发展新一极，不仅对广西加快发展有重大意义，而且对国家战略特别是西部大开发战略的实施，对推动中国-东盟自由贸易区建设，促进中国与东盟的和谐发展，都具有重大和深远的意义。沿海三市一定要以建设经济新高地和发展新一极为己任，深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，抓住机遇而不可丧失机遇，树立神圣的使命感和高度的责任感，充分发挥优势，完善发展思路，转变发展观念，创新发展模式，落实发展措施，努力实现加速发展、跨越发展、率先发展，在建设经济新高地和发展新一极中发挥更大的作用，不辜负中央领导同志的关怀和期望。

    陆兵要求，必须进一步明确工作方向和工作重点，以新思路新举措全力把广西北部湾经济区全面开放开发大步推向前进。当前，要突出抓好以下六个方面的工作：

    第一，把广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极必须在优势转换上花大力气下大功夫。广西的优势在区位，出路在开放合作。沿海三市要把主要精力放在如何进一步扩大开放合作，做好把区位优势转换为经济优势的文章。要制定明确的经济发展目标，努力使沿海三市的发展速度始终保持高于全区平均水平三到五个百分点，每年招商引资到位资金总量排在全区十四个市前六名以内，不断壮大经济总量，不断增强经济实力，不断提升影响力、吸引力和竞争力。

    第二，把广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极必须在完善沿海基础设施上花大力气下大功夫。要以交通为重点，进一步加强基础设施建设，不断提升沿海三市基础设施水平。积极推动经济区内交通一体化、网络化发展，提高与周边地区路网对接水平，提高我区路网运行的效率。铁路方面，要尽快启动南防铁路复线项目建设，抓紧规划建设合浦到河唇铁路、钦州到大榄坪铁路；公路方面，要加快经济区内以及连接周边地区的公路网络建设，完善北海、钦州、防城港三市交通网络。港口方面，要加快沿海港口码头建设，促进沿海码头向深水化、大型化、专业化方向发展。同时，进一步做好供电、供水等方面的基础设施建设，为广西沿海重大工业项目建设打下坚实的基础。

    第三，把广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极必须在加快沿海工业园区建设上花大力气下大功夫。要认真抓好工业园区的规划和功能区的划分；要抓好工业园区的基础设施建设和服务设施建设；要用好用活自治区工业园区基础设施建设补助资金；要组织力量招商引资和督促入园企业尽快开工建设，吸引更多的企业前来落户，产生规模效应、聚集效应和集群效应。

    第四，把广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极必须在临海产业基地建设上花大力气下大功夫。沿海三市要围绕自治区确定的石油化工、林浆纸、能源、钢铁造船、粮油食品加工、海洋、旅游、物流和高新技术等九大产业基地去谋划去招商去建设。要加快钦州千万吨炼油项目建设进度；要加快推进北海炼油项目的异地搬迁扩建、配套相关产业产品和涠洲岛30万吨油码头建设；要加快防城港钢铁和核电项目的前期工作，加快沿海两个林浆纸项目和北海中电集团项目的推进工作；要支持煤化工项目和三市火电厂二期工程上马。

    第五，把广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极必须在加大招商引资和承接产业转移上花大力气下大功夫。沿海三市要树立抢抓机遇意识，把承接东部产业转移作为当务之急、刻不容缓的大事来抓，以更加积极的姿态，更加有效的措施，不失时机地承接产业转移；要更加重视招商引资工作，要用抓经济工作的劲头抓招商引资，要像完成经济工作任务那样落实招商引资工作任务；要突出招大引强，引进大公司大企业大项目；要选择引进符合国家产业政策和环保要求的项目，不能引进高风险、高污染、高耗能的项目，切实保护好沿海的生态环境。

    第六，把广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极必须在转变干部作风加强机关行政效能建设上花大力气下大功夫。要统一思想认识，增强加速广西北部湾经济区全面开放开发的责任感和使命感，沿海三市的发展速度能快就不要慢，能多快就多快。要结合当前转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，开展一次如何深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，加快把广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极的大讨论，把学习贯彻中央领导同志的重要讲话精神激发出来的热情和干劲转化为加速发展的强大动力，促进沿海地区超常规发展、跨越发展。要开拓创新，敢想、敢闯、敢干、敢为天下先，善于用发展和改革的办法来化解难题、突破瓶颈，善于在问题比较多、矛盾比较大的情况下，推出新举措，打开新局面。要扎实工作，密切配合，齐心协力，搞好服务。事关沿海经济区发展的重大项目和关键的配套工程，有关部门要顾全大局，大力支持，做到急事急办，特事特办，共同推进广西北部湾经济区全面开放开发，为把广西北部湾经济区上升为国家战略打下坚实基础。

    郭声琨对加速推进广西北部湾经济区全面开放开发也提出了要求。郭声琨说，深入贯彻落实中央领导同志的重要讲话精神，把广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极，一定要深刻领会中央领导同志重要讲话精神的实质和内涵，并贯彻落实到具体行动和工作措施上，体现在高速度、高水平、高质量、高效益的发展上，体现在人才资金和产业聚集上，体现在商贸基地、物流基地、加工制造基地和信息中心的建设上。要按照陆兵主席的要求，迅速开展一次如何加快把广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极的大讨论，以此推动广西北部湾经济区大开放大开发大发展。各级各部门要按照职能分工提高服务意识，帮助沿海三市解决实际困难和问题，合力推动广西北部湾经济区全面开放开发。有关部门要抓紧研究公路、铁路、供电等方面的问题，拿出切实可行的措施和办法，实实在在抓落实，加快推进项目建设。项目业主和主管部门要倒排工作时间表，加大工作力度，加快项目进度，确保按质按量按计划如期完成项目建设。

    穆虹、陈武副主席对沿海三市发展也提出了具体的意见和要求。

    北海、钦州、防城港三市有关负责人陪同考察调研。  （记者杨清）