矫勇作专题讲座

    5月17日上午，水利部副部长矫勇在水利工程建设与管理专题研究班上就水利发展形势为全体学员作专题讲座。

    矫勇指出，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。当前我国淡水资源存在人均占有量低、时空分布不平衡、河流自我调节能力较弱等三个主要特点。

    矫勇说，回顾人类历史发展进程，人对水经历了从畏惧、利用、征服到人水和谐四个阶段。做好水利工作，要准确把握水利的内涵，做到兴利除害、趋利避害、人水和谐。进入新时期，我国水利工作面临着难得的发展机遇，水利在经济社会发展中的战略地位日趋重要，治水理念和思路发生重大转变，水利建设的投入大幅度增加，水利事业得到全面发展。

    他指出，当前水利工作仍面临诸多问题和挑战。全球气候变暖，可能导致水资源分布更加不均，南涝北旱现象更为严重，极端气候现象频繁发生，对防汛抗旱、农村水利等带来不利影响。经济社会快速发展对水的需求量和安全度提出更高要求。水污染和生态破坏日趋严重等问题，使水资源和水环境的承载能力受到严峻挑战。他强调，必须调整发展思路，转变治水理念。要在防止水对人的伤害的同时更加注意防止人对水的伤害，在规划编制和各项水利工作中正确处理建设与管理的关系、工程建设与生态保护的关系。各级政府和水利部门要做好河流的守护神和代言人，坚持人与自然和谐相处的科学理念，促进经济社会可持续发展。

    矫勇指出，面对新形势、新挑战，新时期的水利工作者肩负着两大历史使命：一方面，要通过水利发展，不断满足经济社会对水利的需求。要加大水利基础设施建设力度，满足经济社会发展所提出的防洪安全、饮水安全、粮食安全、经济发展用水安全与生态用水安全等各方面需求。另一方面，要通过转变水利发展模式，推动经济增长方式的转变，建设节水型社会。要根据水资源的承载能力和水环境的承载能力，转变增长方式，调整产业结构，推进资源节约和环境友好型社会建设。

    矫勇强调，水利工作要全面贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求，完善发展思路，转变发展模式，加快发展步伐。一是坚持以人为本。着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快水利基础设施建设，做好防汛抗旱、病险水库除险加固、饮水安全、灌区改造等各项水利工作。二是坚持人与自然和谐相处。通过对水资源的严格管理，推动产业结构调整和经济增长方式转变，促进经济社会可持续发展。三是坚持依法治水，加强对涉河涉水的社会管理。从维护河流健康生命的基本要求出发，明确流域开发的红线和底限，科学规划、严格管理，实现水资源的可持续利用。四是坚持以改革创新为动力。要坚持不懈地推进改革，创新体制机制，建立健全制度保障体系，促进水利事业良性发展。