今年工作重点:
●下发《收费公路权益转让办法》,规范公路收费权转让
●开辟筹集农村公路建设资金新的融资渠道
●加强对交通建设资金的监督检查
●落实交通与审计共建机制和依法理财承诺制
5月23日至24日,2007年全国交通财务工作座谈会在大连召开。交通部副部长冯正霖强调,交通财会工作要按照做好“三个服务”的要求,在强化服务意识、增强服务能力、突出服务重点、创新服务方式、提高服务水平五个方面下工夫、花力气,增强资金保障能力,提高财会监管水平。
冯正霖要求,交通财会管理部门要重新审视面临的新形势和新任务,强化服务意识,转变工作作风,打牢做好财会服务的思想基础;增强服务能力,提高队伍素质,为做好财会服务提供人才保障;突出服务重点,优化资源配置,明确做好财会服务的主要内容;创新服务方式,健全工作机制,探索做好财会服务工作的有效途径;提高服务水平,注重工作实效,把握做好财会服务的根本目的。
就今年交通财会管理重点工作,冯正霖表示,财税、金融、投资体制改革的不断深化,为交通融资提供了广阔空间。今年交通部将继续关注国家宏观调控政策以及金融与资本市场的发展变化趋势,研究盘活交通行业存量资产的有效途径,继续完善资产证券化融资方案,开辟筹集农村公路建设资金新的融资渠道,希望各省厅继续给予大力支持。各地交通部门和交通企事业单位也要继续加强和金融机构的密切合作,充分运用金融借款、信托工具等方式进行融资,继续吸引社会资金参与交通建设。同时,增强风险意识,加强对财务风险的管理,逐步探索加强行业风险预警的运行模式。
冯正霖强调,要努力创新监管手段和措施,不断提高财会监管水平。一是加强对交通建设资金的监督检查,今年交通部将组织开展对科研单位科研经费、部重点建设项目和农村公路项目资金使用情况的自查和重点检查,开展对交通基建项目资金管理情况的调研,继续推进会计委派制工作。二是落实交通与审计共建机制和依法理财承诺制。三是继续推进预算项目绩效考评。
针对社会上对收费公路的质疑,冯正霖表示,收费公路模式对解决公路建设资金不足问题起到了重要的积极作用,这是值得充分肯定的。目前收费公路存在的问题,是发展中的问题,要通过进一步制定和完善相关政策法规,加以规范和管理。在今后相当长时期内,收费公路政策仍是交通部门筹集公路基础设施建设资金的主要渠道。交通部今年将加强与相关部门的沟通,就合理发展收费公路、界定收费公路属性等问题进行探讨磋商,推进收费公路政策的正确实施。近期,交通部将会同国家发改委、财政部联合下发《收费公路权益转让办法》,各省交通主管部门要切实规范公路收费权转让行为,提高利用社会资金参与交通建设的管理能力和服务水平,维护社会公共利益和投资者的合法权益。
会上,交通部财务司司长许如清简要介绍了全国财政工作会议精神,通报了财务司今年的工作思路和重点。