“抓基层，打基础，苦练基本功”，是公安部于2006年提出的以打造“和谐社会治安环境”为目标的全国性战略工程。大连市各级党委和政府把“三基”工程作为惠民强市的一项工程给予高度重视，持续加大人、财、物的投入力度，仅仅一年时间就为“三基”项目投入上亿元，强力助推了“三基一期工程”的顺利“竣工”。2007年3月，国家统计局城调队最新权威调查表明，大连市公众安全感认可率高达87.9％。

　　政府为何对“三基”建设投入如此巨大，“三基”工作与社会治安状况有什么必然的联系，“三基”工程又给百姓带来了哪些实惠？

　　住的踏实玩的安心

　　居住在中山区昆明街道的张先生下夜班刚回到家，赫然发现窗户被人撬开，经过清点，没有发现财物损失。随后，正准备报警的他从邻居口中得知，原来昨天夜里邻居听见他家的报警器发出刺耳的警报声，便知道进贼了。众人忙穿好衣服去捉贼，发现小偷早就被吓跑了。大伙都说，这多亏了派出所给咱安的报警器。

　　几年来，大连市公安机关在各级党委、政府几亿元资金的重点投入下，在各委办局相关部门的通力协作下，实施了一项惠及千家万户的“民心工程”———社会治安防控体系建设，近两年来，大连市公安机关重点在技防、物防、人防上全面采取各种有效措施，切实把安全防范工作落到实处，落到百姓生活的每一个细节。据了解，目前全市首期确定的金融商业街、道路交通路口、企事业单位、公共娱乐场所等主要部位已实现了视频监控系统的联网覆盖，两万余部探头、4000余枚“电子眼”遍布各个点、面；为全市居民推广安装窗磁报警器9万余个，防护钉近17万个，开放式楼宇对讲门1.4万樘，防盗门10万樘；发放《居民安全防范手册》300万册，宣传单、光盘200万张；新增社区巡防力量2270人，发展保安9700多人，在环卫清扫和出租车司机中组建了3000人的治安防范志愿者和治安信息员队伍……

    坏人害怕百姓有“底”

　　今年4月10日晚10时，中山区发生一起特大绑架案，两绑匪劫持人质索要现金600万元。接到报警后，警方立即启动“预案指挥调度系统”，在第一时间内采取设卡堵截、现场勘查、路口监控录像检索、技术侦查等多种手段和措施展开侦破，巧妙与绑匪进行周旋，并准确地“探测”到绑匪将人质劫持到沈阳的事实及其藏身地。11日，专案组直扑沈阳，在一废弃加油站内成功解救出人质，不费一枪一弹便将两绑匪抓获。从接到报警到生擒两绑匪，仅用16小时。这是大连市警方今年以来运用最新刑事侦查技术、合成作战系统和“高科技”装备及侦查手段成功破获的一起典型案件。

　　记者了解到，自去年“三基”建设开展以来，市公安局就狠抓刑事犯罪信息、派出所基础信息和治安综合信息三大综合系统建设，实现了系统间的关联查询、交叉比对、智能检索，引进了众多前沿刑事侦查技术和精密刑侦设备，并相继研发了21个业务信息系统。新一代的指挥调度系统、情报信息分析系统、自动比对识别系统等已在实战中大显成效，其中指纹自动识别系统库容量达到100万人份，查询速度达到每秒3万枚，11个区市县（分）局建立了指纹自动识别系统远程查询终端，实现了全市联网和远程查询。“情报信息主导侦查格局”的调整和高科技刑侦手段的应用，使一批刑事案件得到了快侦快破，一大批犯罪分子和在逃人员被缉拿归案。

　　办事更快民警更亲

　　前不久，大连市警方开展了一次“相约警营，平安你我”大型主题宣传活动，面向社会开展“十大绝活警察”评选活动。4月13日，大连技师学院教务部王老师通过报社找到警方，说学院电脑系统出现技术故障，导致学校的一些重要资料被删除。当他们看到“黑客克星”任子峰的报道后，急切地想请这位“绝活警察”帮帮忙。任子峰随即利用午休时间赶到技师学院，凭着平时练就的本领，不到1个小时，便将学院的数据资料成功恢复。

　　今年伊始，大连市公安局结合市委、市政府提出的“行政效能年”相关工作，推出了15项涉及治安管理、安全保卫、出入境和边防管理、执法办案、交通管理、消防管理六大项与人民群众生活息息相关的便民利民新举措，全面提高对滨城百姓的服务水平。实现警力前移，把警务室建到百姓家门口；提高办案效率，促进警务公开，全市治安行政案件，全面实行网上办理，不久户口迁移也将全部实现网上办理；实现台胞“落地签”，方便市民经商旅游；大幅度削减公安行政审批事项，缩短工作时限，将旅店业、典当业、公章刻制业特种行业许可办理时间由法定时限20个工作日压缩为7个工作日……

　　“三基”工程建设是公安机关一个理念上的提升和执法上的一次深刻的变革。党委、政府的“供血”，加速了城市自身的“造血”功能，和谐、稳定的治安环境，又吸引了众多外商投资的信心。这种良性循环的结果，是城市的经济发展，是群众的安居乐业。