6月6日,河南省政府在郑州召开河南省加快企业战略重组和高新技术产业发展工作会议,分析研究当前河南省企业改革和高新技术产业发展面临的新形势、新机遇,部署促进产业升级、加快经济转型各项工作,推动河南省由工业大省向工业强省跨越。省长李成玉作重要讲话;副省长史济春主持,副省长徐济超,省长助理、省政府秘书长卢大伟出席会议。
李成玉在讲话中强调,在河南省全面提升产业层次、加快由工业大省向工业强省跨越的新阶段,要深入分析研究企业改革和高新技术产业发展面临的新形势、新机遇,动员各方力量,提高认识,明确目标,抢抓机遇,乘势而上,以企业战略重组和高新技术产业发展为突破口,带动产业结构优化升级,努力实现工业经济又好又快发展。
企业联合重组势头强效果好
李成玉总结了河南省企业联合重组呈现的特点和成效。他指出,随着经济社会发展进入一个新的历史阶段,河南省工业经济领域的改革、发展出现了许多值得认真研究的新情况、新问题。一批企业大力引进战略投资者,联合重组势头强劲,不仅促进了企业规模快速扩张,而且推进了企业体制机制创新,大大提升了企业管理水平和市场竞争力,发展态势和影响超出预期、令人振奋。突出表现在:企业联合重组步伐明显加快。通过引进境内外战略投资者,先后实施了193个重大资产重组项目,吸引资金986亿元。企业联合重组形式多样。省内外企业通过股权转让、增资扩股、兼并重组、项目合作、上市融资等多种形式、多种途径,强强合作,强弱联合,“引进来”,“走出去”,实现了资源优化配置和低成本扩张。企业联合重组涉及领域更加广泛。涉及先进制造业、能源、基础设施、农副产品加工、高新技术产业、服务贸易业等诸多领域。第二产业是利用外资的主要行业,所占比重保持在70%以上。企业联合重组加快了技术创新步伐。
一批大中型企业积极与国内外企业联合重组,大力引进先进技术、关键设备和管理人才,加强产学研结合,加快集成创新和引进消化吸收再创新,突破了一批关键技术,促进了高新技术产业发展。企业联合重组显著提升了企业竞争力,推动国有工业企业产权制度改革取得实质性进展,提升了企业管理水平。
李成玉进一步指出,近年来,河南省经济在宏观调控背景下实现了又快又好发展,加大改革开放力度、加快企业联合重组发挥了重要作用。今年1至4月份,河南省规模以上工业实现增加值1486.7亿元,增长23.6%,增速连续38个月保持在20%以上;实现利润419.4亿元,增长76.1%,增速连续16个月保持在70%以上。工业经济快速发展的关键在于:一是必须坚持以工业化为核心,不断做大做强工业经济。二是必须坚持深化改革,着力创新体制机制。三是必须坚持突出重点、分类指导。四是必须坚持人才是第一资源的观念,充分发挥企业家的作用。五是必须坚持开放、开明,积极为企业发展营造良好环境。
认清形势顺应潮流加快发展
李成玉深入分析了加快企业联合重组和高新技术产业发展所面临的新形势。他指出,要充分认识以跨国公司生产要素加速流动为主要特征的经济全球化趋势。要看到跨国公司在发展上,产业转移层次不断提高,本土化趋势更加明显,投资方式日趋多样化,服务业成为新的投资热点。要充分认识以高新技术产业发展为主导的科技进步趋势。当前,科技进步成为现代经济增长的主要源泉,科学、技术、生产的一体化趋势明显,科技全球化深入发展,科技进步成为推动产业结构升级的强大动力。要充分认识河南省企业联合重组与高新技术产业发展面临的重大机遇。国家实施促进中部崛起战略的政策效应开始显现,宏观调控为企业联合重组和高新技术产业发展提供了动力,东部沿海地区产业转移步伐加快,这些都为加快企业联合重组和高新技术产业发展提供了难得的发展机遇和条件。同时我们要清醒认识河南省企业联合重组与高新技术产业发展存在的突出障碍和问题。目前,河南省企业联合重组总体上还处于被动、自发状态,高新技术产业发展水平也比较低,与先进省市相比还存在明显差距和不足,大型企业的竞争力还不够强,引进战略投资者的数量不多、层次不高。思想有待进一步解放,发展环境需要进一步优化。因此,要认清形势,顺应潮流,切实提高对加快企业联合重组和高新技术产业发展的认识,强化机遇意识和责任意识,增强紧迫感、使命感,顺势而为,乘势而上,切实解决存在的突出矛盾和问题,采取有效措施,大力推动企业联合重组和高新技术产业发展,着力推进工业化进程。
突出重点顺势助推做大做强
会议指出,当前和今后一个时期,是河南省工业经济由数量扩张为主向数量扩张与质量提升并重、以质量提升为主转变的关键阶段。会议提出河南省突出抓好企业联合重组和高新技术产业发展工作的基本思路和目标:要按照规模化、集约化、国际化要求,以做大做强企业、提升工业整体素质和竞争力为目标,进一步加快改革开放步伐,大力引进战略投资者,加快企业联合重组,加快高新技术产业发展,增强自主创新能力,培育竞争新优势,带动产业升级和经济转型,促进河南省由工业大省向工业强省跨越。力争用五年时间,培育主营业务收入超500亿元的企业五至八家,超100亿元的企业50家以上,国内行业领军企业明显增加,产业集中度明显提高;主营业务收入超百亿元的高新技术企业10家以上,超10亿元的高新技术企业80家以上,超亿元的高新技术企业500家以上,跻身国内高新技术产业发展先进行列和中西部地区第一方阵。
为此,李成玉强调,要突出抓好以下重点工作:一要大力引进国内外战略投资者。要突出重点产业、重点企业和重点区域,以制造业为主攻方向,把重点放在世界500强、中国500强和省外优势企业上,在煤化工、装备制造、钢铁、纺织服装、医药、建筑和现代服务业等领域,要通过与国内外优势企业进行强强联合、兼并重组,迅速提升技术水平,增强资本实力,扩大产业规模,提升市场竞争力。二要大力推动省内企业的联合重组。要重点推进省管34户大型国有企业的国有资本进一步向优势产业、基础产业、高新技术产业、现代服务业等领域集中,强力推动企业争先创优、做大做强。三要加快发展高新技术产业。要把发展高新技术产业作为企业联合重组的重要目标和着力点,通过联合重组获取核心关键技术、培育创新队伍、增强研发能力,努力把竞争优势从制造环节向研发设计等前端业务延伸。要强化优势领域核心技术突破,大力推进企业研发中心建设,积极推进产学研结合。四要大力推动产业集聚化发展。要充分利用河南省产业带、开发区、工业园区等载体,通过联合重组、招商引资等措施,提升产业集聚化水平。要大力发展产业带,培育产业集群,发展园区经济。五要着力创造良好发展环境。要加大政策支持力度,下力气优化发展环境,建立健全政策支持体系,为企业并购重组和高新技术产业发展提供良好服务。要积极引导企业重组行为,坚持企业自愿、政府推动、市场运作的原则,不搞强迫命令,不搞“拉郎配”,走实质性、紧密性结合的路子。
省直有关部门、金融单位、大专院校和科研单位主要负责同志,各省辖市市长和骨干企业负责人出席会议。(记者王磊朱殿勇)