记者6月29日从江西省财政厅获悉，江西去年开始试点的惠农补贴资金“一卡通”制度，从今年7月1日起在全省范围内推行，将惠及江西800余万农户3200万农民。江西由此也成为全国少数几个全面推行该项制度的省份。

    “一卡通”就是对农民实行“一户一折一号”，将各项惠农补贴资金直接打入农户在农村信用社开立的“一卡通”账户上。

    随着近年来国家对“三农”支持力度的加大，惠农补贴项目和资金日益增多。“十五”期间江西涉农资金达176亿元，比“九五”翻了一番多；2006年为151亿元，占财政总支出的21.8%；今年江西又新增44亿元资金重点向农村、基层、弱势群体、社会事业倾斜，其中62％用于农村，有很大一部分直接发放给农民个人。

    过去由于体制、机制等方面原因，惠农补贴资金的管理和发放存在环节过多、成本过高、滞留延压等问题，个别地方甚至出现挤占、截留、挪用的现象。

    为落实国家惠农政策，确保各项惠农资金安全、及时、足额发放到农民手中，自2006年起，江西先后在遂川、广丰、铜鼓、德安等县进行惠农补贴“一卡通”试点，受到农民群众的衷心拥护。

    自7月1日起，全省凡补贴给农民个人的资金，基本纳入“一卡通”发放范围，主要包括粮食直补、抚恤（优抚）、农村低保等资金共17大项43小项。据介绍，目前江西所纳入的资金项目为全国最多。按规定，“一卡通”存折须由乡镇财政所直接发放给受益农户，不得委托村组干部代领代发，并在10月底以前全部认定、发放到千家万户。以后新增补贴资金项目也将逐步纳入其中。

    据省财政厅负责人介绍，“一卡通” 制度不仅有利于惠农补贴资金及时、足额发放到位，方便广大农民，而且有利于政府加强和规范惠农补贴资金管理，提高资金发放透明度，降低发放成本。从长远看，还有利于巩固农村税费改革成果，加强农村基层党风廉政建设。(记者李冬明)