四川省GDP的40%、入库税金的50%、出口总额的51%、城乡就业的75%都来自中小企业，但全省中小企业各类资金缺口仍达1000亿元，认为资金存在缺口的企业占到被调查企业的98.24%。6月28日，记者从全省金融工作座谈会上获悉，一套破解中小企业融资难的组合拳将强势出击。

    政府领衔：政策先“松绑”

    省政府将要出台《关于做好中小企业融资工作的意见》。这份意见明确要求全省政策性银行、国有商业银行、股份制银行以及城市商业银行和城市信用社开展金融创新，拓宽中小企业融资渠道，根据各自市场定位，将中小企业业务由小做大，并且要占有足够比例。

    四川省将鼓励金融机构试办循环贷款、动产质押、贸易融资、应收账款融资、设备按揭贷款、创新贷款、未来收益权质押贷款。积极推广房产和商铺抵押贷款、按揭贷款、努力开发商标权、专利权、著作权质押贷款、联保贷款，以满足个体经营者和私营企业主的融资需求。

    为推进中小企业直接融资，即将出台的政策还明确鼓励中小企业依法向社会融资，改变过分依赖银行资金的格局。四川省将争取中央在川开展股份代办转让系统试点政策，组织更多符合条件的中小企业在股份代办转让系统挂牌交易。此外，还将扩大债券和票据融资、建立健全创新基金和风险投资基金、发展租赁和典当融资，以满足中小企业短期急用资金需求。

    锻造杠杆：免税收、降门槛、扩保险

    中小企业融资难，抵押无法落实、缺乏担保为首难。为此，四川省拟出台政策，积极加强担保体系建设。继续执行国家对符合条件的中小企业信用担保机构免征3年营业税的政策，乐山、遂宁创新的会员制担保机构将在全省推广。

    与此同时，还将建立担保机构的风险补偿机制，降低金融机构与担保机构的合作门槛，放大担保倍数。允许注册资本1000万元以上，现金注册不低于70%的担保机构参与信用担保。鼓励保险公司开办信贷保险，最终建立完善的中小企业融资担保体系。

    银行新政：越来越爱中小企业

    “大有大的好处，也蕴藏大的风险。”工行省分行行长陈焕祥说，为100个中小企业放款，比为1个大企业放款风险要小得多。100个当中，“打到”一些，但总有一些没“打到”，但大的“打到”了一个，就可能让银行消受不了。农行省分行负责人证实，2000年以来，农行中小企业的不良贷款率已大幅下降。

    大银行对小企业的认识在变，中小企业在他们的天平上分量越来越重。记者了解到，建行为中小企业量身定做，已推出速贷通、成长之路；农行360亿公司贷款中，165亿贷给中小企业；浦发银行成都分行新产品也已出炉：循环融资易、企业按揭宝、动产融资速等待中小企业光顾。（记者 张学文 谭江琦）