7月4日，国家文物局副局长董保华赴陕参加“陕西省文物行政执法培训班”开班仪式，并以《加强法制观念，提高执法水平》为题为参会学员和陕西省文物局机关干部授课。董保华先后视察了新建成的汉阳陵地下博物馆、西安博物院，充分肯定了近年来陕西文物保护、博物馆建设等工作卓有成效。

    董保华在授课中从文物行政执法的背景、文物行政执法的情况和文物行政执法的思路等方面，全面剖析了近年来我国文物行政执法取得的成绩、面临的形势、需要加强的方面。谈到文物行政执法取得的成绩时，他说，文物保护法规体系不断完善，机构建设得到加强，队伍素质有了提高，执法环境不断优化。同时他指出，目前文物行政执法还存在重制度建设轻队伍建设、重执法形式轻执法质量、重集中查处轻日常巡查、重执法部门的单一作用而忽视综合执法等问题。

    董保华强调，在今后的工作中要加强学习、提高认识，加强宣传、扩大影响，加强培训、提高执法水平，加强监管、注重执法实效，加强研究、注重执法制度，努力创新、开拓执法新局面。他提出“三个坚持”：坚持严格执法、坚持公正执法、坚持和谐执法；“四个过程”：学习宣传的过程、调查研究的过程、解决问题的过程、提高水平的过程；“五个成效”：领导重视、社会参与、工作加强、事业发展、群众满意。要通过严肃公正的文物行政执法，进一步体现法律的尊严，树立法治政府的形象，履行文物行政部门的责任，体现对文物工作的重视，切实使文化遗产得到有效保护，使保护成果有利于经济社会的发展。

    与会者认为，董保华的授课具有深厚的理论基础，内容全面、思路清晰、实践丰富。他结合近年来国家文物局文物行政执法的案例分析，特别是结合2005年、2006年国家文物局在全国督查的8起文物违法案件的剖析，开阔了参会者的视野，得到了多方面的启发，丰富生动的授课内容对今后的文物行政执法工作具有指导意义。大家表示，要认真领会董保华同志的授课内容，在具体工作实践中贯彻落实。只有坚持依法行政，坚决贯彻《文物保护法》，文物行政执法工作才能有所作为，才有保证文物事业的健康发展。

    这次培训班从7月4日开始，来自全省各市（区）、县文物行政部门和省文物局直属单位从事文物行政执法工作的60余名学员，在西北大学“陕西省文物干部培训中心”共进行为期3天的培训。培训结束时经考核颁发结业证书，并将考核成绩作为颁发“文物行政执法证”的依据。受邀为培训班授课的还有省文物局的领导专家、西北大学的教授、省高级法院从事行政审判工作的专家等。