“规划在城市建设和发展中发挥着龙头和先导作用，要切实维护规划的权威性、严肃性，提高规划的民主性和透明度，坚决防止人为和权力因素干预。”在昨天(5日)召开的市规划委员会全体会议上，上海市委副书记、市长韩正对此反复强调。他指出，未来五年，是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的关键时期，必须始终坚持规划先行，把规划放在城市发展和建设更加突出的位置加以推进。

    常务副市长冯国勤在会上通报了市规划委员会运作方案。市委常委、副市长杨雄主持会议。

    2001年国务院批复了上海市城市总体规划，这一规划勾画了上海到2020年的发展蓝图，是上海实施城市建设、城市管理的基本依据。在市委、市政府领导下，近几年来上海以总体规划为总纲，不断加强城市规划工作，取得了积极成效。一个覆盖全市、层次清晰、目标明确、管理有序的城市规划体系已初步形成。

    韩正强调，实施好城市总体规划，关键要加强规划管理、深化细化规划、加快推进规划落地。他提出“四个切实提高、四个坚决防止”的要求：一是切实提高规划的前瞻性和科学度，坚决防止规划与实际脱节。规划既要立足当前现实，又要引领未来发展，特别要注意保护和发展具有我们特有文化内涵的城市风貌；二是切实提高规划间衔接性和配套度，坚决防止交叉打架与空白点。积极推进城乡规划相统一，做到下一级规划服从上一级规划，实现各级各类规划衔接配套；

    三是切实提高规划的严肃性和法治度，坚决防止执法不严、监管不力。要依靠法治保障规划的权威性和严肃性，进一步完善规划法规体系，加大规划执法力度，对规划实施进行全过程监管；四是切实提高规划的民主性和透明度，坚决防止人为和权力因素干预。要积极推进规划信息公开，严格规划调整程序，加强社会监督，形成全社会重视规划的良好环境。

    韩正感谢规划咨询专家为上海城市规划工作所做出的重要贡献。他希望规划委员会更好地发挥沟通协调作用，更好地发挥专家的决策咨询作用，不断提高规划的科学性和民主性，把上海的规划工作提高到一个新水平。

    会上，市领导向规划委员会咨询专家颁发了聘书。(记者 郑红)