新疆维吾尔自治区第十届人民政府5日召开第42次常务会议，研究并原则通过了《新疆维吾尔自治区防沙治沙重点地区工程建设规划》《新疆维吾尔自治区大中型水库移民突发群体性事件应急预案》，传达了全国基层应急管理工作座谈会精神，审议了《新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》（提请审议稿）、《新疆维吾尔自治区安全生产条例（草案）》《新疆维吾尔自治区实施〈人民防空法〉办法（修订草案）》。

    自治区党委副书记、自治区主席司马义·铁力瓦尔地主持会议。

    会议指出，新疆是我国沙化土地面积最大、分布最广、风沙危害最严重的省区，风沙危害严重制约了自治区经济社会可持续发展。因此，要大力推进防沙治沙重点工程，推广生态经济型沙产业发展模式，把防沙治沙与促进沙区特别是南疆三地州等重点地区经济社会可持续发展结合起来牞使区域生态环境状况显著改善。

    会议强调，自治区大中型水库移民突发群体性事件的应急处置工作要坚持以人为本、健全机制，预防为主、防处结合，属地管理、统一指挥、分工协作，宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激的原则，最大程度地预防和减少水库移民突发群体性事件造成的损失，保障公众生命财产安全，维护社会稳定。会议传达了全国基层应急管理会议精神，强调要进一步提高认识，采取有效措施，认真抓好基层应急管理工作，延伸应急管理组织体系和预案体系，在3—5年内逐步搭建起自治区应急平台体系，做好应急资源普查储备和风险隐患排查监管工作，努力将事故消除在基层，消灭在萌芽状态，为构建和谐社会、平安新疆发挥应有的作用。

    会议指出，当前和今后一个时期，我区的行政复议工作要紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力加强行政复议制度创新，健全公正合理、高效便民、监督到位、保障有力的行政复议体制和运行机制，注重行政复议能力建设，从源头上预防和减少行政争议。

    会议原则通过了《自治区安全生产条例（草案）》和《自治区实施＜人民防空法＞办法（修订草案）》，强调要进一步规范生产经营单位的生产安全活动，加强安全生产监管，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。人民防空是国防的重要组成部分，要居安思危，实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则，进一步明确政府及有关部门的责任，加强人民防空工程的建设管理，强化全社会的法律责任，使人民防空工作更好地适应新形势，解决新问题。

    自治区领导杨刚、艾力更·依明巴海、努尔兰·阿不都满金、宋爱荣、库热西·买合苏提、钱智、贾帕尔·阿比布拉、胡伟等出席会议。 (郭复兴)