7月9日，辽宁省委召开常委会议，研究讨论 《辽宁生态省建设规划纲要》，进一步安排部署推进辽宁省生态建设有关工作。省委书记、省人大常委会主任李克强主持会议并作重要讲话。他强调，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现辽宁全面振兴的中心任务，进一步转变经济发展方式，在保持经济又好又快发展同时，高度重视节约资源和保护环境工作，切实把节能减排放在更加突出位置，积极推进生态建设，不断提高经济增长质量和效益，努力构建资源节约型、环境友好型社会。

    会议指出，实现辽宁老工业基地全面振兴，必须坚持以科学发展观为指导，努力实现全面协调可持续发展。在新的起点上推进辽宁全面振兴，必须充分考虑资源、环境等各方面的综合因素，走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的集约型发展路子，大幅度提高资源利用效率，显著改善生态环境质量，实现经济建设、社会发展与生态环境建设的有机统一。要进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实转变经济发展方式，着力推进产业结构实现战略性调整，把经济社会发展切实转入科学发展的轨道，实现节约发展、清洁发展、安全发展和全面协调可持续发展。

    会议强调，推进生态建设、节约资源、保护环境关系到辽宁全面振兴的全局和长远发展，同时也是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求，也是造福当代、惠及子孙的宏伟事业。近年来，辽宁省采取一系列措施，大力发展循环经济，坚持资源开发和节约并重，促生态环境保护和经济社会同步发展，环境污染和破坏生态的趋势大幅度减缓，重点流域和近岸海域污染治理步伐加快，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降，环境保护和生态建设取得初步成效。但必须清醒地看到，辽宁省经济增长方式粗放，区域经济发展不平衡的矛盾仍然存在，一些长期积累的资源环境问题尚未从根本上解决，主要资源、能源供需矛盾突出，环境压力日趋增大，生态保护形势依然严峻。目前，辽宁省万元GDP能耗、水耗和能源利用效率与国内先进水平相比还有一定差距。开展以推动经济增长方式转变、统筹区域经济社会环境协调发展为核心内容的生态省建设，已成为辽宁经济社会持续、健康、快速发展的必然选择。我们要按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，以节约资源、控制污染为主线，以改善生态环境质量为核心，推进重点领域、区域污染治理，统筹城市和农村环境保护，为实现辽宁全面振兴提供良好的环境承载能力，为子孙后代留下良好的生存和发展空间，努力把辽宁省建设成为经济发达、生活富裕、环境优美、文化繁荣、社会和谐的生态省。

    会议强调，推进生态建设是实现辽宁全面振兴的重要内容和客观要求。要突出重点、抓住关键，在循环经济、生态产业、环境保护和生态建设、生态人居、环境文化等领域确定一批重点项目和工程，抓紧建设，尽快实施，确保成效。要大力发展高效低耗生态经济，积极发展生态工业、生态农业和生态友好型服务业，通过产业结构优化升级，全面推行清洁生产，使辽宁省重点行业和重要产品的能耗、水耗达到或接近国内先进水平。切实抓好节能减排工作，坚持把节能减排作为生态省建设的重要举措，作为调整经济结构、转变发展方式的切入点和突破口，创建一批“零排放”企业，提高资源、能源综合利用效率。要大力发展循环经济，提高节能减排准入门槛，为发展优势主导产业创造空间。特别是在建设国家新型产业基地和“五点一线”沿海经济带的进程中，要更加注重环境保护和治理，切实提高对水、土地、能源和矿产资源的节约利用和综合开发水平，努力实现经济发展与生态建设协调发展。要加强科技创新，坚持走新型工业化道路，推进石化、冶金、机械装备等重点产业向集约化、高级化、系列化和高加工度方向发展，不断提高资源持续利用水平，解决好发展中的资源瓶颈制约问题，推动辽宁省逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

    会议强调，要加强环境安全建设，以污染防治为主，推进重点流域、区域污染治理，全面提高水、大气、土壤环境质量，确保环境安全。要加强自然保护区和生态功能区建设，开展森林、草原、湿地等重要生态系统的保护与恢复，加大退化土地和矿山生态治理力度，实现自然生态系统的良性循环。要努力构建自然和谐的生态人居环境，建立有序的城乡体系，积极创建国家环保模范城、生态宜居城市和环境优美村镇，全面改善城乡人居环境。要努力建设现代文明生态文化，强化生态文明宣传和教育，倡导科学的思维、生产和生活方式，推进城乡文化基础设施建设，营造生态文化氛围，巩固生态省建设的社会基础。通过生态省建设，让天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净，人与自然的关系更和谐，切实让人民群众喝上干净水，呼吸新鲜空气，吃上放心食品，在良好的环境中生产生活。

    会议指出，生态建设是一项长期、复杂和艰巨的任务，全省各级党委、政府要统筹安排、周密部署，切实把生态建设各项工作目标任务落到实处。省委、省政府将成立生态省建设领导小组，各地各部门也要成立生态建设领导机构，切实加强对生态建设的领导。要把生态建设指标纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据，进一步推进生态建设。要建立健全与资源、环境相关的地方法规体系，为生态建设提供充分的法制保障。要逐步建立政府引导、社会投入、市场运作的投入机制，强化生态建设监测和考核管理，使生态建设的各项政策措施落到实处。按照“谁受益、谁补偿”的原则，建立生态受益地区对生态受损地区的生态环境补偿机制。要围绕生态建设，整合全省科技资源，形成开放式科研体系，加快科研人员培养和科技研发步伐，尽快实现科技成果转化为推进生态建设的现实生产力。要加强生态教育，增强生态意识，在全社会培育科学合理利用资源、适度文明消费的良好习惯，形成人人珍爱环境、投身生态建设的良好社会氛围。