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林业局九万大山贵州片区对口扶贫工作成绩显著
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年07月27日   来源:林业局网站

    国家林业局对口帮扶的黔桂九万大山贵州片区,包括黔东南州的黄平、台江、剑河、丹寨、雷山、榕江、从江、黎平和黔南州的三都、荔波、独山共11个县,辖161个乡(镇)、2683个行政村,总人口278万人,其中少数民族人口216万人,占总人口的78%。冬寒不剧,夏季炎热,四季分明,雨量充沛是该区域的气候特点。该区土层深厚,宜林程度高,其海拔800米以下是林木生长的最好地带,历史上曾是我国杉木的中心产区之一。区内的雷公山、月亮山是天然林集中连片、保存完好的地区。

    九万大山地区是一个多民族聚居区,以苗族、布依族、伺族、水族等少数民族为主。由于自然、历史等多种原因,该区经济开发较晚,市场经济发育程度低,社会经济比较落后。2004年年末,该地区尚有贫困人口30.8万人,占总人口的10.02%,占全省贫困人口数的11.1%。

    自1987年国家林业局在该区开展定点扶贫工作以来,工作力度不断增强,投入持续增加,林业对口扶贫工作与地方扶贫开发工作相结合,有力地促进了九万大山地区生态、经济、社会的协调发展。据统计,从1987年到2005年,国家林业局累计安排该地区林业投资66107万元,其中1987—1995年为8823万元,1996—2000年为11301万元,2001—2005年为45983万元。这些资金主要用于天然林保护、退耕还林、珠江防护林建设、速生丰产林基地建设、自然保护区建设、种苗基础设施建设、森林防火、森林公安、木材和林产品加工等项目建设,这对加快该地区的造林绿化,保护和改善生态环境,增加后备森林资源和提高林产品产量,调整林业产业结构,改善贫困地区林业基础设施,增强森林资源保护能力和发挥资源优势,带动农民增收等方面发挥了重大作用。

    ——生态建设方面。九万大山11个县累计新增森林面积1188万亩,森林覆盖率从1985年的27.1%提高到2005年的58.4%。10个县森林覆盖率已超过50%,覆盖率最高的榕江县已接近70%,摆脱了林业扶贫起步时期林业“两危”困境和生态持续恶化的局面,为地方生态、经济、社会协调发展打下了坚实的基础;

    ——林业产业方面。先后建成以杉木为主要树种的速生丰产林基地180多万亩,以金秋梨、脐橙、杨梅、核桃、山苍子等名特优新经果林基地22万亩,优质茶叶基地8万亩。建成凯里、三都、都匀、榕江等一批中密度纤维板、刨花板和细木工板生产线,木质人造板生产能力达到30万立方米。台江、荔波等县还建成金秋梨、脐橙保鲜和酸梅、核桃乳加工企业。

    ——基础设施方面。“十五”期间,一是实施种苗工程建设项目12个,建成县级骨干苗圃8个,良种基地4个,采种基地1个。这些基地共建设苗圃3560亩,良种基地8697亩,采种基地1408亩,形成标准化育苗生产能力3268万株,良种生产能力1.75万公斤,为九万大山地区的林业生态重点工程建设和林业扶贫开发提供了可靠的种苗供应保障。二是实施了森林重点火险区综合治理和森林公安装备建设项目,使九万大山地区11个县森林防火设施、设备得到较大改善,建设森林防火了望台47座,新开设防火线16.5公里,购置扑火机具18547台(套),增添森林防火、森林公安业务用车21辆。通讯、信息收集、信息处理办公设备得到较大改善,对森林火灾和破坏森林资源案件的预防和处置能力大大提高。三是通过国家林业基本建设投资和省级预算外资金专项安排及地县积极配套,使66个乡镇林业站解决了业务用房困难,新建林业站业务用房13079平方米,改造林业站危房4913平方米,增添通讯、交通、信息处理等办公设备130多台套,使帮扶地区的基层林业工作条件得到较大改善,业务办公自动化能力及工作效率大为提高。

    ——科技工作方面。除全部实现优良种苗造林之外,还先后实施了困难地段造林示范、油茶低改示范、山核桃优选培育示范、麻竹引种示范、杨树、湿地松、桉树适生优良品种引种示范、薪炭林优良树种选育栽培示范、优质茶叶引种示范、脐橙优良品种推广、杨梅、金秋梨优良品种推广等项目,累计营造示范林7.8万亩,推广优良速生树(竹)种造林和优良品种经果林造林81万亩。

    ——社会效益方面。通过实施天然林资源保护工程,使天然林资源得到有效保护,地方干部群众生态保护意识显著增强,工程区810名下岗职工顺利安置,工程区4367名林农参与森林资源管护,每年人均增收1500多元。天保工程实施后,国家已免除了黔东南、黔南两州4487万元世行造林贷款债务,并免除了17户国有林场、森工企业的451O万元贴息造林贷款债务。通过实施退耕还林工程,帮扶县陡坡开垦地段的水土流失得到有效治理,参与退耕还林农户每年户均收入粮食556公斤,现金75元。通过科技推广和各类技术培训,帮扶地区的林业项目管理水平、干部职工的林业科学技术水平得到很大提高。

    国家林业局对贵州省九万大山定点帮扶以来,尤其是在实施西部大开发以来,贵州省九万大山地区生态环境明显改善,经济、社会发生了深刻的变化,发展后劲明显增强。 

 
 
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