7月31日召开的湖南省委常委会议，分析总结了上半年的经济形势，对下半年的经济工作作了部署。湖南省委书记张春贤主持会议。
会议认为，上半年全省经济形势总体较好。经济保持平稳快速发展，呈现出增长加快、效益提高、结构改善、发展协调的态势。农业生产克服自然灾害影响，保持平稳增长；新型工业化的带动作用明显增强；节能减排见到初步成效；改善民生的力度进一步加大。全省上下人心稳定，发展劲头足。这种好的局面，是在全国经济形势持续向好、促进中部地区崛起见到成效的大背景下取得的。这是我们贯彻落实科学发展观，在实践中坚持“四条底线”，展现的又好又快的发展势头。
会议指出，越是形势好，越要看到存在的问题，越要保持清醒头脑，越要增强忧患意识和紧迫感。当前，经济工作中的突出矛盾和主要问题是：节能减排任务繁重、经济结构调整任务艰巨、加强薄弱环节的工作量大、稳定物价的压力比较大。
会议强调，要认真贯彻落实中央政治局7月26日会议精神，正确把握当前的经济形势，找准存在的突出问题，抓住有利时机，推动经济又好又快发展，全面完成和超额完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十七大。一是要坚持在宏观调控中科学发展。加强“三个基础”，坚守“四条底线”，决不可片面追求GDP增长，决不可以牺牲资源环境和人民群众的切身利益为代价求得一时的发展。惟有追求内在的质量和效益，才能有长远的后劲，才能形成湖南的竞争力。同时，要看到宏观调控也是机遇，有利于巩固和加强农业的基础地位，有利于转变经济增长方式，有利于改善民生，有利于加强经济社会薄弱环节。要认真分析机遇，把握和用好发展机遇。二是要坚持在统筹兼顾中突出重点。做到通盘考虑，精心谋划，系统安排。既要保持投资合理增长，又要努力扩大消费需求；既要保持合理的速度，又要优化投资结构；既要保持经济平稳较快增长，又要加强社会事业建设。同时，要结合全省实际，突出发展重点。三是要坚持在改善民生中促进和谐。要坚持从群众利益的角度看待经济发展中的问题，把发展经济与改善民生结合起来，在经济发展的同时切实解决民生问题，增加群众福利，让经济发展成果更多地惠及民众。
会议提出，根据中央的要求，结合湖南省的实际，下半年要切实抓好以下工作：
认真落实中央宏观调控政策。中央把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务，进一步加强和改善宏观调控。宏观调控首当其冲的是投资。一方面要按中央要求继续控制高耗能、高排放和产能过剩行业投资；另一方面要加快涉及群众切身利益和关系经济长远发展的投入，通过加强新型工业化、服务业、高新技术、基础设施、改善民生领域的投资，促进结构优化，保持投资合理增长。
着力解决民生问题。认真分析人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性地强化措施。重点做好就业、社会保障、教育、医疗、安全生产、移民后扶等工作。加大“八件实事”实施力度，把好事办好。要把握物价走势，及时决策部署，保持物价总体稳定。高度关注物价对群众生活的影响，适当提高城镇居民最低生活保障补贴标准。
扎实推进新型工业化。必须立足现实基础，立足惠及民众，立足生产性服务业的支撑与推动。在信息化带动下，在“新型”上下功夫，走创新之路，抓好重点工业项目建设，加强技术改造和自主创新力度，加强园区建设，提升产业层次和技术水平。抓住国家扩大消费需求的有利时机，引导居民消费结构升级，加快服务业特别是生产性服务业发展。
大力抓好现代农业。按照“村民富、村庄美、村风好”的目标，稳步推进新农村建设。认真落实惠农政策，保护农民种粮积极性，努力实现粮食稳定增产。加强畜牧品种改良、疫病防治工作，稳定发展生猪等养殖业生产。推进农业产业化，促进农业增效、农民增收。
大力抓好节能减排。一定要巩固洞庭湖区、湘江流域等重点区域的污染治理成果，确保污染治理不反弹，产业调整有新进展。加快推进重点节能工程、重点节能技术改造项目建设。有步骤、有重点地继续抓好关停污染企业的工作。
积极推进改革开放。按照省属国企改革三年阶段性目标要求，全面完成今年的改革任务。抓好改革配套，积极筹措成本，统筹做好职工安置、资产处置、社保接续、分离企业办社会等工作。按年初部署扎实推进其他各项改革。
切实做好防灾减灾工作。当前要把抗旱作为农村工作的首要任务，搞好抗旱保苗、抗旱补种，稳定农业生产。要千方百计解决饮水困难问题，确保人畜饮水安全。同时，防汛工作不能放松，切实防止山洪、地质灾害引起的群死群伤。
会议强调，各地各部门特别是主要领导要把思想统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到湖南省委、省政府的决策部署上来。要有大局意识，站在全局的高度谋划经济工作，把主要精力和工作重点放在加快结构调整和转变发展方式上来。要注重实效，狠抓落实，有检查、有考核，把中央、省委的决策逐项落到实处。要在全社会形成重视经济、研究经济的舆论氛围，要用好的作风保证经济又好又快发展 。（记者 金中基）
