落实重庆市第三次党代会作出的重大部署，实现“加快”和“率先”的宏伟目标，市直部门必须发挥排头兵作用。连日来，市委书记汪洋到市科委、市教委、市商委、市市政委调研，检查指导贯彻落实党代会精神的有关工作。
汪洋先后考察了重庆应用技术研究院、摩托车（汽车）知识产权信息中心、科技信息中心和大学生就业指导中心，听取了四个部门的工作汇报，并就如何贯彻落实好党代会精神、加快城乡统筹发展进行了探讨。
汪洋指出，重庆市第三次党代会以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，明确了重庆今后一个时期的奋斗目标和大政方针，就是要加快建设城乡统筹发展的直辖市，努力在西部地区率先全面建成小康社会。目前，我们正在积极谋划和启动建设全国统筹城乡综合配套改革试验区。统筹城乡发展是一个崭新的课题，没有成功经验、现成模式可以借鉴，如何结合重庆实际，选准突破口，尽快走出自己的路子，取得明显的成效，需要调动全市各个方面的智慧和力量，积极探索、大力创新，其中很重要的一点，就是要在制度创新上狠下功夫。制度的作用远比一项具体的举措重要得多，只有把制度设计好了，才能最大限度调动各方面的积极性，干起事来才会事半功倍。城乡统筹的核心在改革，成败在改革，而改革就是进行制度创新。市直部门承担着全市行业发展的规划指导职能，在经济社会发展中起着举足轻重的作用，一定要深刻理解市第三次党代会精神，切实增强责任感和紧迫感，围绕贯彻落实科学发展观，紧扣开展国家统筹城乡综合配套改革试验，按照“加快”和“率先”的要求，进一步认清形势、结合实际、敢闯敢试，在制度创新上迈出新步子，通过制度创新来引领和推动统筹城乡综合配套改革，为促进全市经济社会更好更快发展提供有力的体制机制保障。
汪洋对各个部门如何按照党代会作出的重要部署，积极适应新形势新任务，扎实做好下一步工作，提出了明确的指导意见。他指出，科学技术是第一生产力。城市之间的竞争很大程度上就是科技的竞争。而提高科技对经济社会发展的贡献率，关键在于制度创新。谁能在制度创新上率先迈出一步，谁就能促进众多的科技成果转化，抢得先机，加快发展。市科委要认真贯彻党代会确定的大开放大创新战略，进一步解放思想，加大改革力度，以自然科学研究创新的精神和方式来进行制度创新，争取在强化科技成果转化、完善基础研究和原始创新、优化科技管理体制等方面的制度创新上有所突破，积极发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，充分调动科技工作者的积极性和创造性，促进科技事业再上新台阶，着力打造长江上游地区的科技创新中心。通过科技的推动，把全市经济做大做强了，我们就有更强的实力去统筹城乡发展。
汪洋指出，科技进步靠人才，人才靠教育。市教委要围绕建设西部地区教育高地的目标，按照科学发展观的要求，大刀阔斧进行教育改革，改变应试教育格局，建立起以人为本、促进人全面发展的教育制度。要坚持面向现代化、面向世界、面向未来的方针，调整学科设置和教学内容，力求培养“适销对路”的“优质产品”，建立起能够紧密结合经济社会发展的教育制度。要统筹城乡教育资源，建立起持续协调健康发展的教育制度。要通过教育改革，切实强化教育统筹兼顾的制度保障，形成确保教育持续发展的长效机制。他强调，推进教育必须进一步解放思想，冲破传统观念的束缚，做到想别人所不敢想、为别人所不敢为，才能成前人未成之大业。要切实加强领导，积极协调好各方面的利益关系，依靠政治优势来推进教育改革。要建立多渠道投入机制，进一步加大教育投入。要以攻关的勇气和百倍的精力，设计和制定科学可行的改革措施，确保改革目标的实现。
汪洋指出，第三产业是一个城市发展水平的重要标志，也是国家宏观调控的重要着力点。市商委要紧紧抓住前所未有的发展机遇，进一步更新观念，开拓视野，加快发展步伐，努力开拓市场，扩大商贸流通产业的规模。要着眼全国、面向世界，着力打造长江上游地区的商贸中心、物流中心。会展业是一个地方对外开放的象征，是成为商贸流通中心的标志，是促进本地消费的重要发动机。要把发展会展业摆到重要日程，确定重庆会展业的特色，培育重庆会展业的品牌。同时，要进一步理清思路，发挥重庆基础设施条件明显改善的优势，注重培养和引进具有国际眼光的人才，加快发展物流业、旅游业。要适应不断发展的消费需求，强化文化品位，增加商业文化色彩。要抓好城乡商贸的统筹发展，特别是要大力发展农村商贸，下功夫在统筹城乡商贸体制上进行创新。
汪洋指出，城市管理是党委、政府提供公共服务的重要职能，是改善城市形象、优化发展环境的重要工作。市市政委要适应重庆作为中西部地区唯一直辖市建设发展的要求，按照胡锦涛总书记关于实现城市管理现代化的重要讲话精神，认真贯彻科学发展观，坚持以人为本，加强统筹协调，加快市政设施建设，降低城市管理成本，提高城市管理水平。以人为本是科学发展观的核心，也是城市管理工作的核心，要把以人为本的理念体现到城市管理的各个方面、各个环节。要加强对人、对部门、对工作的统筹兼顾，努力满足不同群体的需求，力求以最小的成本取得最大的成效。要适应工业化、城镇化快速发展的要求，进一步加大投入，把加快发展市政设施作为今后一个时期的第一要义。要立足重庆二元结构突出的特殊市情、建设城乡统筹发展直辖市的特殊要求和向市场经济体制转轨的特殊时期，深化改革，完善职能，逐步理顺纵向和横向的管理体制。要学习国内先进地区和发达国家的城市管理经验，用开放的心态培养和招揽人才，以优秀人才推动城市管理现代化。
市领导黄奇帆、范照兵、吴家农、余远牧分别参加了调研。（记者 商宇）
