6日，天津市委、市政府在武清区召开推进城乡一体化发展战略、加快社会主义新农村建设工作会议。
市委书记张高丽出席并讲话。他强调指出，要认真学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，按照市第九次党代会的要求，动员全市各方面力量，积极实施城乡一体化战略，扎实推进社会主义新农村建设，大力发展区县经济，促进农业强起来、农民富起来、农村繁荣起来，努力开创我市“三农”工作的新局面。
市委副书记、市长戴相龙就推进城乡一体化战略、加快社会主义新农村建设作了部署。市人大常委会主任刘胜玉出席会议。市委副书记邢元敏主持会议。市领导同志黄兴国、王小京、肖怀远、臧献甫、杨栋梁、散襄军、陈超英、苟利军、段春华、邢军、王德惠、孙海麟、崔津渡、陈质枫、只升华、张俊芳、王文华、卢金发、叶厚荣和乔富源、何荣林出席。
张高丽在讲话中说，“三农”问题，是我国现代化建设进程中带有全局性、根本性的问题。历届市领导班子高度重视区县发展和“三农”工作，始终摆在重要位置，作为关系全局的一件大事，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，积累了宝贵经验。我们既要保持政策的稳定性和连续性，又要根据新形势新任务的要求，与时俱进，创新发展，不断开拓前进。
张高丽强调，加快滨海新区开发开放，既为滨海新区、也为各区县的发展提供了千载难逢的机遇。要把中央的精神与天津实际紧密结合，认真研究“三农”工作的新情况新问题，进一步增强机遇意识、创新意识、实干意识，使“三农”工作扎实推进，区县经济又好又快发展。
张高丽强调，要深入分析市情区情县情，发挥优势，突出特色，因地制宜，大力实施城乡一体化发展战略，加快社会主义新农村建设，努力走在全国的前列。一要显著增强农村经济实力。大力发展县域经济，调整优化农村经济结构，积极发展高效现代农业，下大力量搞好区县开发区、乡镇工业园区、经济功能区建设，大力发展农村服务业，大力发展农村个体私营经济和民营企业。二要显著增加农民收入。积极探索建立促进农民增收的长效机制，不断拓宽农民增收渠道，切实提高农民生活水平，确保人人过得去，争取人人过得好。切实关心山区、库区等困难群众的生活，尤其要做好农村“五保户”供养、特困户生活救助的工作。三要显著改变农村面貌。全面推进文明生态村建设，加强农村水、电、气、路等基础设施建设，加快推进净化、绿化、美化、硬化等环境建设工程。扎实推进小城镇建设，提高集聚效应，增强辐射功能。四要显著提高改革开放水平。认真贯彻落实党的农村政策，长期稳定和不断完善农村基本经营制度。从多方面加强农村公共服务，加快发展农村社会事业。大力实施开放带动战略，加大招商引资力度，使区县成为各类资本的聚集地、各类企业的发展地、滨海新区辐射的承接地、科技成果转化的新基地。五要显著加大对“三农”的支持力度。城乡联动、工农联动，形成以工促农、以城带乡的长效机制。加快公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖。六要显著增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。大力加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。扩大农村基层民主，加强农村基层党风廉政建设，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农村和谐稳定。
张高丽要求，要把思想认识行动高度统一到中央的精神上来，统一到市委、市政府的部署和要求上来，真抓实干，狠抓落实。要进一步解放思想，拓宽发展思路。主动适应新形势新任务的要求，以科学的态度抓发展，以创新的思维谋发展，以争先的勇气促发展。要进一步完善规划，提高发展水平。按照国际一流标准，科学编制城乡规划，充分发挥规划的引导和调控作用。要进一步创新机制，激发创造活力。在加强体制机制建设上下功夫，按市场经济规律办事，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步转变作风，狠抓工作落实。各级领导干部要树立强烈的事业心、责任感，把心思花在谋划发展上，把精力用在干事创业上,把工作抓在点子上,想干、会干、干好。建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，明确责任，恪尽职守，在干中培养、锻炼、考察和挑选使用干部。
戴相龙在部署工作时强调，区县经济是实现天津城市定位的重要基础。发展区县经济，要充分体现城乡一体化战略，体现直辖市新农村建设的标准和水平，增强区县经济发展的自主权和活力，促进生产要素向区县流动，用11个卫星城带动区县城乡协调发展。当前和今后一个时期，我们要着力做好五个方面二十项重点工作：优化农业结构，强化科技支撑，推进产业化经营，全面加强现代农业建设；大力发展区县工业，促进区县工业适当集中，大力发展服务业，推进科技强企，进一步加快非农产业发展；构建现代化城镇体系，加快区县基础设施建设，引导农民向城镇集中，创建文明生态村，加强生态环境建设，积极推进农村城市化；要加快农村劳动力转移，增加农民收入，完善社会保障制度，提高公共服务水平，切实改善民计民生，让群众充分、及时享受到改革开放和发展的成果。
戴相龙指出，天津新农村建设的目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。全市各部门、各有关单位都要认真落实市委、市政府的部署，采取有效措施，加大对“三农”工作支持力度，促进农村经济社会在更多领域取得突破。要坚持高起点抓好城乡规划，尽快完成覆盖全市所有村镇的建设规划，市新增建设用地指标要适当向有农业区县倾斜，为城乡一体化提供空间保障。要坚持用市场的办法筹集建设资金，市和区县财政用于“三农”的资金要有较大幅度增长。要完善统筹城乡发展的政策机制，逐步形成财力向农村地区和基层倾斜的财政分配体系。要切实加强组织领导，落实目标责任，加强督查考评，确保各项任务圆满完成。
会上，市农委主任李文喜、武清区委书记王树培、西青区委书记张国庆作了发言。
市有关部门和单位的主要负责同志，各区县党政主要负责同志、各乡镇（街）党政主要负责同志，共500多人参加了会议。（记者 王立文 武志成）
