8月9日，广西壮族自治区政府召开全区财政工作座谈会，会议学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，传达贯彻全国财政工作座谈会和全区上半年工作汇报会精神，分析当前广西经济和财政形势，总结上半年财政工作，部署下半年工作。自治区主席陆兵在会上要求加油鼓劲，再接再厉，全面完成和超额完成今年各项财政目标任务。自治区政府秘书长王跃飞主持会议。
陆兵指出，今年以来，广西经济形势很好，财政形势也是好的。上半年，广西经济继续保持了增长快、运行稳、效益好的势头。从主要经济指标完成情况看，国内生产总值2386.26亿元，增长15.1%，增幅创1993年以来同期新高，经济增长已连续10个季度保持12%以上，经济运行质量进一步提高，尤其是工业增速加快，规模以上工业增加值和利润分别增长25.9%、31%，增幅位于全国前列；固定资产投资增长38%，投资结构进一步优化，社会消费品零售总额增长16.1%，增幅为10年来最高，投资、消费合力拉动经济增长的格局更加明显；城镇居民人均可支配收入6210元，增长20%，同比提高10.1个百分点，农民人均现金收入1839元，增长15.7%，人民生活进一步改善；区外境内投资到位资金381.52亿元，增长51.1%，外商直接投资3.09亿美元，增长72.5%，外贸进出口总额39.19亿美元，增长33.9%，广西与东盟以及港澳台、泛珠区域等合作得到进一步加强，承接东部产业转移和招商引资成效显著。总的来看，主要经济指标完成情况好于上年同期、好于预期，基本实现了时间过半、任务过半，为完成全年工作任务奠定了坚实的基础。
陆兵说，在经济快速增长的基础上，全区财政继续保持了良好的发展势头，呈现出三个主要特点：
一是财政收入快速增长。上半年，全区组织财政收入347.44亿元，完成全年预算的54.6%，同比增加71.16亿元，增长25.8%，增幅为2000年以来同期最高。其中一般预算收入完成209.37亿元，完成全年预算的54.6%，同比增加41.32亿元，增长24.6%。财政收入和一般预算收入均实现了时间过半、完成任务过半的目标。同时，财政收入结构也进一步改善，与经济增长直接相关的主体税种——增值税、营业税和企业所得税增收较多，财政收入质量稳步提高。
二是重点支出得到有效保障。上半年，全区一般预算支出完成385.42亿元，完成预算的40.6%，同比增加99.81亿元，增长34.9%，比全国同期一般预算支出平均增幅高7.4个百分点，为2003年以来同期最高。同时，各级政府、财政部门把支持经济发展和发展社会事业放在更加突出的位置，进一步强化保障措施，及时调度资金，合理安排支出，基本保证了各项重点支出的资金需要，有力地促进了全区经济又好又快发展。
三是各项改革深入推进。上半年，全区各级财政部门按照建立健全公共财政体制的要求，积极创造条件，加快改革进程，取得了明显成效。部门预算改革进一步深化，国库管理制度改革向纵深发展，政府采购制度改革不断完善，农村综合改革试点、县乡财政管理体制改革扎实推进，规范津贴补贴改革全面启动，行政事业单位国有资产管理改革、差旅费和会议管理制度改革顺利实施，政府非税收入管理制度改革步伐加快。
以上这些成绩的取得，是全区经济稳定增长、经济结构不断优化、企业效益明显改善的结果，是各级政府和财税部门依法治税，强化征管，努力挖掘增收潜力，千方百计组织收入的结果，也是全区各级财政部门和广大财政干部开拓创新、扎实苦干的结果。对上半年的财政工作，自治区党委、政府是满意的。
陆兵在充分肯定成绩的同时，指出要清醒地看到当前财政运行中存在的困难和问题。一是财政收入增长质量有待提高；二是财政支出进度有待加快；三是财政支出管理有待加强。对于这些问题，要高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。为做好下半年及今后一个时期财政工作，陆兵要求，必须以胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神为指导，按照全区上半年工作汇报会的部署和要求，准确把握做好财政工作的着力点，正确处理好财政与经济的关系，紧紧抓住发展这个第一要务，努力做大经济和财政两个蛋糕；正确处理好经济建设和社会事业发展的关系，着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题，推进和谐社会的建设；正确处理好支持发展和效能建设的关系，加强行政效能建设，不断提升财政自身科学发展的能力。
陆兵强调，要强化工作措施，促进财政收入又好又快增长。他说，自治区第九次党代会提出了今后奋斗的目标和要求，要实现这个目标，就要发展经济，就要做大财政蛋糕。财政是经济工作和政府工作的重中之重。有财才有政，财强政方固。支持壮大经济实力，努力培植财源做大财政蛋糕，是财政工作永恒的主题。本届政府任职五年来，坚持一手抓建设，一手抓财政增收，形成了经济发展与财政增收的良性互动。前四年经济年均增长12.2%，预计今年将增长13.8%以上，财政增收也不断扩大，去年突破90亿元，今年将突破100亿元。与此同时，我们千方百计争取中央各项财政资金支持，可用财力不断增强，转移支付能力逐年增加，集中财力办了一些多年来想办而没办成的大事。今后我们还要坚持这样做。
陆兵指出，全区上半年工作汇报会对今年经济工作提出新的更高的目标要求：力争今年生产总值比上年增长13.8%以上，全社会固定资产投资完成2800亿元，全区财政收入新增100亿元，增长17.6％，达到668.8亿元。今年下半年，各级各部门尤其是财政部门都要按照这个新的工作目标要求去做好各项工作，千方百计地努力完成和超额完成今年各项目标任务。
(一)进一步提高思想认识，在组织领导上狠下工夫。各级政府和财政部门要从落实科学发展观和建设富裕文明和谐新广西的高度出发，讲政治，顾大局，切实增强工作的责任感和紧迫感，进一步坚定信心，认真履行职责，完善工作方案，明确工作责任，精心部署收入组织工作。各级党政一把手要亲自抓，将目标任务层层分解，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，力争财政收入在数量和质量再上新台阶。
(二)进一步支持经济发展，在财源建设上狠下工夫。经济是财政的基础，只有经济发展了，财政收入才有充足的来源。因此，做大财政蛋糕，首先要做大经济蛋糕，大力支持经济发展。一要明确支持重点。根据国家宏观调控政策的要求，重点支持自治区和当地重大投资项目、基础设施建设项目、特色产业项目、优势产业项目、技改项目、节能减排项目，重点支持工业化城镇化、园区经济、县域经济、民营经济，重点支持沿海经济、北部湾经济区开发开放、承接东部产业转移和招商引资。二要创新支持方式。遵循市场经济规律，综合运用税收、贴息、补助、奖励等多种政策手段，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，不断增强经济发展的动力。三要优化政策环境。继续研究实施更加有利于经济发展的财税政策，进一步压缩简化各种行政审批项目，积极营造公平、开放、宽松的经济环境和投资环境，为招商引资、产业转移、经济发展和开放合作创造更加良好的条件。
(三)进一步加大征管力度，在收入质量上狠下工夫。严格执行税收法律法规，坚持实事求是的原则，做到依法治税、依率计征，同时加大对非税收入的征管力度，严格实行收支两条线管理。要完善财政收入增长奖励办法，鼓励和引导地方树立起正确的政绩观和坚持实事求是的原则。要通过加强收入征管，切实将经济发展的成果反映到财政收入增长上来。
陆兵要求，要突出支出重点，为促进和谐社会建设提供有力支持。加快建设富裕文明和谐新广西，不仅要求经济发展，还要求社会事业全面进步，让广大人民群众共享改革发展的成果。在下半年和今后一段时期，财政工作必须按照科学发展观的要求，更加注重社会和谐，更加注重民生民本，为促进和谐社会建设提供有力支持。
第一，要突出支持城乡统筹发展。加强农业基础地位，发展现代农业，繁荣农村经济，努力增加农民收入，切实解决好“三农”问题，事关广西经济社会发展大局，必须作为当前财政工作的重中之重。各级政府和财政部门要认真落实各项涉农补贴政策，继续整合各项支农支出，建立财政支农资金稳定增长的机制。积极引导农民调整农业产业结构，重点支持发展以生猪为主的畜牧业和粮食、甘蔗等特色效益农业。努力完善农村基础设施建设、农产品流通体系建设和劳务输出网络建设，夯实农村经济发展的基础。大力推进农村综合改革试点工作，不断增强农村发展的活力。继续扩大广西社会主义新农村建设试点范围，让公共财政的阳光逐步普照农村大地。
第二，要突出支持社会协调发展。各级政府和财政部门要进一步强化公共财政服务职能，加大对教育、医疗、社保等社会薄弱环节的支持。
第三，要突出支持区域均衡发展。今后，自治区财政要继续加大对基层财政的支持力度，进一步提高基层财政的财力保障能力，努力推进基本公共服务均等化，实现各地区经济社会的均衡发展。要继续加大对基层财政的支持力度，巩固和扩大缓解县乡财政困难的成果。前两天，自治区政府常务会议对转移支付工作进行了研究，审议通过了2007年自治区对市县一般性转移支付补助方案、民族地区转移支付补助方案及革命老区专项转移支付补助方案。今年，自治区对市县的一般性转移支付补助安排60亿元，比上年增加20亿元，增长50％；民族地区转移支付补助安排4亿元，比上年增加1亿元，增长33％；革命老区专项转移支付补助安排1.29亿元，与上年持平；此外还安排专项资金3.5亿元，支持大石山区五县基础设施建设。明年，自治区财政还要进一步加大支持力度，继续在缓解基层困难、促进区域均衡发展上下工夫，重点支持困难地区、边境地区、少数民族地区加快发展。
陆兵最后指出，做好下半年财政工作，事关广西经济社会发展全局，责任重大，任务艰巨。我们要进一步坚定信心，乘势而上，开拓进取，扎实工作，全面完成和超额完成今年各项财政目标任务，为建设富裕文明和谐新广西作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！（记者／吴梅 通讯员／卢清建 实习生／蒋玲玲）
