8月29日至31日,国务院安委会第六督查组通过听汇报、查资料、现场查看等方式,对天津市开展安全生产隐患排查治理专项行动的总体情况及工矿商贸等行业领域专项行动开展情况进行了督查。9月1日,与天津市政府就督查情况交换了意见。

交流会上,国家工商总局副局长钟攸平代表督查组讲了几点督查意见。认为天津市在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动具有鲜明的特点:
一是各级政府高度重视,在国办发明电[2007]16号文件及国务院安委办"四个指导意见"下发后,张高丽书记、戴相龙市长相继做出重要批示,杨栋梁副市长及时做出重要指示,天津市政府制定下发了隐患排查专项行动工作方案,召开专题会议动员部署。
二是周密部署,广泛宣传。天津市安委会制定实施方案,将专项行动分为四个阶段认真开展,将隐患排查有关文件编印成《文件汇编》发放下去,并组织生产经营单位法人代表培训,结合实际学习贯彻专项行动指导意见。
三是结合实际,突出了以深化危险化学品隐患排查专项整治,以冶金、建筑施工、非煤矿山行业隐患排查和防硫化氢中毒事故为重点内容的专项行动,确立了"四个百分之百"(隐患排查专项行动覆盖率达到100%、隐患排查率达到100%、隐患整改率达到100%、对整改后仍达不到要求的企业关闭率达到100%)的工作目标,把专项行动工作目标量化,具有鲜明特点。
四是企业强化自查整改,不断创新排查治理工作方法。天津石化建立了重大危险源的"四级管理"和"四级监控"机制,并推行了在危险点设立警示牌的做法。天钢集团坚持全面落实安全生产责任制、推行安全生产标准化、建立安全生产长效机制、构建保障安全生产管理格局,2006年以来实现了"五零一降一提高"的安全生产目标。天津钢管集团按照"预防、量化、点检、严细"的安全生产工作要求,投入6300万元,提高安全生产科技手段,推行安全量化管理,强化隐患分级监控,严细管理考核,实现了安全生产零事故。
五是加强监督检查,保证了隐患排查治理专项行动取得明显效果。天津市组织市直相关部门组成40个督促检查小组,各区县人民政府抽调相关部门人员组成督促检查组,上下联动,出动210个督促检查小组共5670人次,对3780个重点行业和领域的企业进行了督促检查。截止目前,全市6806家工矿商贸企业已查隐患17945条,整改隐患17012条,整改率94.8%。其中重大隐患整改110条,重大隐患整改率95%;1530个交通运输等重点行业领域企业和单位自改隐患2352条,整改率93%,其中重大隐患整改44条,重大隐患整改率89%。特别是事关油气运输安全的有关管道占压问题得到了迅速有效的解决。
六是各级政府以高压态势,依法严厉打击非法建设、非法生产、非法经营。武清区以打击无证无照、非法"四小"企业(小炼油、小化工、小油站、小气站)为重点,发动基层力量,组织进行了地毯式排查,共排查此类企业34家,其中小炼油6家、小化工5家、小油站16家、小气站7家。宝坻区检查砖瓦厂32家,对3家不具备安全生产条件的企业予以了关闭。蓟县狠抓非煤矿山专项整治,通过实行安全许可、安全质量标准化,淘汰了70多家小采矿点。
总结成绩的同时,钟攸平代表督查组对天津市政府提出了几点建议:一是进一步提高对本次专项行动的认识,健全体系,工作部署突出重点,兼顾一般。二是进一步健全隐患排查、报告、治理制度,建立安全生产长效机制。三是继续完善应急救援预案,增强可操作性。
国家煤矿安全监察局副局长王树鹤针对督查情况讲了几点要求和希望:一是进一步强化隐患排查治理,圆满完成专项行动 "回头看"阶段的各项工作。要针对前一阶段工作的薄弱环节和面上的缺失,切实落实"一个深化、四个重点"工作内容,继续加强对隐患排查工作的组织领导,强化分级管理,对重大隐患加大挂牌督办整治力度,落实资金、落实责任人,限期整改;对整改无望的要坚决关闭,全面完成"四个百分之百"工作目标。二是吸取事故教训,依法严肃事故追究。严格按照"四不放过"原则,认真查处事故,依法追究事故有关责任人员。要从事故中总结经验,吸取教训,进而完善强化安全生产工作。
为确保检查的专业性和准确性,第六督查组特别邀请了中国化学品安全协会副理事长刘利民,指导检查,总结点评。(河北省安监局 赵卫华)