惠水县大龙乡实施乡村新型合作医疗制度半年来，农民就医可报销，切实享受到了合作医疗带来的实惠，参合率达85%。图为村民在乡卫生院打接受治疗。

    8月22日，家住平坝县齐伯乡旧院村的周发英老人拄着拐杖来到乡信用村，高兴地领取每个季度125元的农村最低生活保障金和255元的五保供养金。“感谢党和政府对我们这些无经济来源的农村人的关心和关怀，解决了我们的温饱问题。”身体残疾、年老体弱而无经济来源的周发英老人发出肺腑之言。

    7月1日起，贵州省全面建立和实施了农村居民最低生活保障制度。全省所有年纯收入低于700元的农村绝对贫困人口全部纳入低保范围，全省共有250多万绝对贫困人口受益，解决了温饱问题，目前第三季度1.8亿元农村低保省级补助资金已下拨各地。这开创了从制度上抑制贫困的新格局，是贵州省扶贫历史上一座新的里程碑。

    这是贵州省积极扶持民生建设，解决事关人民群众切身利益问题的一个方面。今年以来，省委、省政府认真贯彻党中央、国务院精神，以人为本，关注民生，在一般预算支出中，明显加大对交通设施和医疗卫生、教育、社会保障以及就业等关系民生的投入，把群众生活的难点当作党和政府的工作重点来抓，着力推进“和谐贵州”建设。

    在支持教育方面，及时下拨了全省农村义务教育阶段春季学期免除学杂费资金2.67亿元和补助公用经费资金2926万元，确保了农村中小学春季学期顺利开学和正常运转。及时下达了农村义务教育阶段初中贫困寄宿生生活费资金5100万元，资助人数从去年的31万人扩大到51万人。从今年秋季学期开始，贵州省将全面实施家庭经济困难学生资助新政策，大幅提高高等学校国家奖助学金额度，将90%的中职生纳入资助体系内，从制度上保证家庭经济困难学生“只要考得上，就能读得起”。

    在医疗卫生方面，从今年2月起，全省88个县(市、区)全部普及了新型农村合作医疗制度，比去年中央1号文件提出的目标提前了1年，比贵州省原定目标提前了两年。为此，省级财政配套安排资金3亿元。在帮助解决农民群众看病难问题的同时，加大了对城市社区卫生服务工作的支持力度，选择贵阳、遵义开展试点，探索建立社区卫生服务为基础的城市居民基本医疗保险制度。

    在社会保障和就业方面，上半年全省已累计拨出社会保障和就业支出21.73亿元，比去年同期增长39.97%，增支6.2亿元。进一步支持就业再就业工作，重点支持新增就业、下岗失业人员再就业、农村劳动力进城务工和城镇“零就业家庭”人员就业，缓解就业矛盾。在进一步健全经济适用住房制度的基础上，从今年开始，在全省所有城市建立和实施廉租住房制度，逐年解决低收入家庭“住房难”问题。

    为了确保各项涉农补贴资金及时足额兑现到农户，切实把中央和省的各项惠农政策落实到实处，贵州省初步建立了农民补贴网，全面实施“一折(卡)通”支付方式，凡补贴给农民个人的资金原则上全部纳入“一卡通”发放范围。今年以来，通过“一折(卡)通”方式发放涉农补贴达30亿元，农民人均增加收入约100元。

    针对今年以来猪肉市场价格上涨较快，涨幅较大问题，贵州省积极落实国家政策，各级财政安排专项资金，建立母猪重大病害、灾害等保险制度；建立母猪饲养补贴制度。认真落实对低保人员和在校家庭困难大中专学生的补贴资金，保护弱势群体利益。对全省52.14万低保对象，从7月开始，按每人每月20元进行补助；对全省34.76万名家庭经济困难大中专在校生按每人每月10元进行补助。这两项补助均高于国家规定的最低标准。

    自2005年以来，贵州省已连续3年提高企业退休人员基本养老金。今年的调整政策惠及企业退休、退职人员52万人，调整标准从40元至240元不等，平均增幅达到88元。8月底前已将调整增加的基本养老金全部兑现完毕。今后3年，贵州省将按照中央的部署，陆续增加企业退休人员基本养老金。

    上半年，全省交通运输支出近23亿元，有力地支持交通基础设施建设。