９月１２日，河南省政府在驻马店召开全省农业综合开发重点县座谈会，总结近年来河南省粮食生产核心区建设工作成效和经验，安排部署下一阶段农业综合开发工作。河南省长李成玉在讲话中强调，在河南省粮食产量连年丰收的形势下，要继续坚定不移地搞好农业综合开发，更加注重支持粮食主产区中低产田改造，更加注重支持现代农业产业体系建设，强化责任，创新机制，突出重点，整体推进，集中连片开发，力求规模效益，努力把农业综合开发提高到一个更高的水平。
河南省副省长刘新民出席会议并作具体部署。河南省直有关部门、有关省辖市政府负责同志和农业综合开发重点县的县委书记、县长出席会议。
学习借鉴农业综合开发的好经验好做法
９月１２日上午，李成玉、刘新民和与会代表实地考察了西平县农业综合开发项目区建设情况。西平县是２００５年省政府确定的农业综合开发重点县，通过连续两年的集中开发，改造中低产田７．６万亩，项目区形成了田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排的农业生产格局。
２００６年建成的西平县焦庄乡项目区，总面积１．３万亩，平整的生产路旁栽植着成排的杨树，纵横相连的排涝渠道护卫着成片的农田，一望无际的玉米地，收获在即。据该县负责同志介绍，该区域低洼易涝，粮食产量低而不稳，经过综合治理后已成为高标准的基本农田。李成玉走进大王庄村的玉米示范田，详细询问玉米品种、播种面积、产量、市场价格等，农民冯志全高兴地告诉省长，今年尽管雨水大，但由于排水渠道畅通，没有形成涝灾，加之换种了新品种“郑单９５８”，每亩增产４００多斤，乡亲们都说这是农业综合开发带来的好处。李成玉听后十分欣慰，并对随行的农业科技专家说，河南从省到市县都有一批在全国叫得响的育种科研所、育种专家，不断培育并大面积推广了产量高、适应性强的优良新品种，不仅促进了农民增产增收，而且对稳定提高河南省粮食生产能力起到了至关重要的作用。从这个项目区可以看到，农业综合开发既大幅度地增加了粮食产量，又改善了农业生产条件和生态环境，已成为当地农业科技示范的样板、现代农业建设的亮点。今后要继续加大农业综合开发投入，重点瞄准中低产田，集中资金、规模开发、梯度推进。
西平县高度重视农业机械化，利用大型农机具补贴资金，支持农民购买玉米收割机械和秸秆还田机械。在重渠乡农业综合开发项目区，李成玉一行察看了玉米机收现场演示。在隆隆的机器声中，只见一台台玉米联合收割机收获玉米、秸秆还田一次完成，省时省力。李成玉详细询问了农机补贴、收割费用等情况，当得知每亩地机收只需６０元，比雇人收割还便宜时，他高兴地说，通过玉米机收和秸秆还田，既减轻了农民的劳动强度，还增加了土壤有机物含量，培肥了地力，为农作物高产稳产打下了良好的基础，值得广泛推广。他要求有关方面进一步做好对农民购买大型农机具的补贴工作，引导更多的农民购买大型农机具，切实提高农业生产的机械化水平。
西平县玉米常年种植面积９０万亩，产量近４０万吨，该县引进山东鲁洲集团落户当地，建起了玉米深加工企业，年转化玉米３０万吨，仅此一项带动农民年增收１２００多万元。李成玉一行深入鲁洲生物科技西平分公司，察看生产经营情况。当得知该企业投资２．２亿元的一期工程仅用５个月时间就建成投产，他称赞说，这个项目建设速度快、标准高，抢占了市场先机，赢得了良好回报，是一个富县兴农的好项目。他提醒企业负责人，要更好地发挥农业产业化龙头企业的带动作用，提高玉米的综合利用效率，延伸产业链条，提高产品附加值；要始终把污染治理放到重要的位置，做到达标排放，实现可持续发展。
农业综合开发特色鲜明、成效显著
在听取驻马店市和西平、邓州、封丘等市县的典型经验介绍后，李成玉指出，从２００５年起，集中全省７０％的农业综合开发资金，连续三年扶持２４个产粮大县，着力打造河南省的粮食生产核心区，是河南省推动粮食稳定增产、农民持续增收的一项重大举措。从两年多来的实践看，农业综合开发措施得力、成效显著，主要表现在：各农业综合开发重点县按照省里的部署，科学规划，周密部署，把项目区选择在中低产田面积数量大、集中连片的区域，且远离县城和工业集聚区，确保建成的粮食生产核心区具有长远性、稳定性；积极整合各类农业资金，切实加大项目投入，生产道路、灌溉、排涝、田间林网等同步实施，极大地改善了农业生产条件；强化项目监督管理，建立健全了开发项目必须经专家评审、评估制度，保证项目建设质量；全面推行田间林网、机井、桥涵等产权制度改革，加强建后工程管护，落实管护主体，使农业综合开发建设成果能长期发挥效益；坚持政府投资和群众投工投劳相结合，调动农民参与农业综合开发的积极性，充分发挥农民在农业综合开发中的主体作用。
李成玉进一步指出，近年来河南省粮食产量在油料、花卉、蔬菜等经济作物面积不断扩大的情况下，连续突破９００亿斤、１０００亿斤大关，这在很大程度上得益于我们充分挖掘农业生产潜力，对中低产田进行了集中连片开发。事实证明，推进中低产田的集中连片开发，既避免了过去农业综合开发资金使用分散、效果不好的弊端，提高了农业生产的综合效益，也有利于建立优势和特色农产品基地，推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，促进农业结构调整和增长方式转变，加快现代农业产业体系建设。今年２４个农业综合开发重点县夏粮比上年增产１７．２亿斤，占全省夏粮增量的７４．８％，充分证明了我们制定综合性指标，科学选择农业综合开发重点县的做法是正确的，是符合实际的。这不仅有利于农业综合开发重点县充分发挥比较优势，选准发展突破口，也有利于形成整体开发的浓厚氛围，助推县域经济加快发展。只要我们坚持既定发展思路不动摇，持之以恒地抓下去，就一定能够在农业综合开发上取得更好的成效。
走现代农业发展之路
李成玉指出，构筑各种资源有效利用、比较优势充分发挥、竞争力明显增强的高效农业产业体系，是发展现代农业的主要任务。现代农业是以现代工业和科学技术为基础，重视加强农业基础设施建设，根据国内外市场需要，建立起采用现代科学技术、运用现代工业装备、推行现代管理理念和方法的农业综合体系。国外发展现代农业的经验和模式，一是坚持可持续发展，改善农业生态环境；二是走集约发展道路，发展规模经济，提高土地产出率；三是大力推进农业产业化经营，延伸农产品链条，提高附加值；四是完善政府支持农业发展的政策体系，建立结构合理、分工明确、运转高效的农业服务体系；五是随着社会发展和科技进步，构建生态农业、高技术农业、信息农业、精准农业等新型农业发展模式。目前，河南省正处于传统农业向现代农业迈进的新阶段，我们不仅要解决近亿人口的吃饭问题，还要满足人民群众不断提高的生活需要，为国家粮食安全作出更大的贡献。为此，必须扭转“农业就是包袱”的观念，进一步提高认识，树立信心，把农业综合开发作为发展现代农业的有效途径，作为促进地方经济发展和农民增收的重要抓手，抓住国家强农惠农政策力度加大的重要机遇，充分利用全社会关注“三农”的良好氛围，继续强力推进农业综合开发，持续增加农业投入，不断提高科技进步对农业生产的贡献率，走现代农业发展之路。
切实搞好下一阶段农业综合开发
在部署下一阶段农业综合开发工作时，李成玉强调，从２００８年起再用３年时间，继续集中资金支持２４个重点县实施规模开发，建设高标准农田，打造粮食生产核心区。各重点县要严格按照省里的要求，认真细致地做好规划，采取综合措施，实行集中连片开发，切实加强农业生产基础设施建设，努力提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。要大力推进农业产业化经营，积极培育和扶持农业产业化龙头企业，千方百计增加农民收入。要创新管理体制，对农业综合开发重点县实行优胜劣汰、动态管理，做到有进有出。要建立激励机制，充分发挥政府投入的引导作用，最大限度地调动农民投工投劳的积极性，形成开发合力。各重点县要把农业综合开发作为“三农”工作的重中之重，切实增强机遇意识和紧迫感，像抓工业项目一样抓农业综合开发项目建设，突出重点，一抓到底，务求实效。（记者 朱殿勇 王大庆）
