刚刚在河南省电视电话会议上就扎实做好当前各项工作，以更加优异的成绩迎接、学习、贯彻党的十七大做出全面部署，９月１５日至１６日，河南省委书记、省人大常委会主任徐光春就风尘仆仆赶赴革命老区、重要农区信阳市，深入新县、光山、固始、潢川等地，就深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展进行专题调研。他强调，要深入贯彻胡锦涛总书记关于河南工作的重要指示精神，用科学发展观研究解决发展的新情况、新问题，努力促进河南省广大农区经济社会又好又快发展。要积极探索农业生产要素有效重组和农村专业经济合作组织发展的新途径、新办法，进一步解放和发展农村生产力；既要注重组织和引导农村富余劳动力“走出去”，更要注重吸引和扶持更多人回乡投资兴业，把劳务经济发展提升到新的水平；要牢牢抓住工业化这个“牛鼻子”，关键是要促使土地等资源的利用向优势企业、优势产业倾斜，提高经济发展的质量和效益，以科学发展的新成就迎接党的十七大胜利召开。
要研究新情况，解决新问题，积极探索推动农业生产新发展的新途径、新办法，进一步解放和发展农村生产力
固始县祖师庙乡万岗村是徐光春的社会主义新农村建设帮扶工作联系点，他一直关心关注着这个以种植水稻、红麻为主的传统农业村的经济发展情况。趁着休息日，徐光春一早便赶到村民中间，亲切看望了正在收割水稻的村民，他又到村民张再生家做客，仔细询问村里的产业发展现状和社会事业发展情况。在村委会大院，徐光春详细向村干部和省煤炭工业管理局驻该村帮扶工作队员们了解该村的发展思路、近期目标、远景规划。
灿烂的秋日阳光下，徐光春与闻讯赶来的村民们围坐在一起，了解情况，听取意见。他语重心长地说，建设社会主义新农村，咱们万岗村有基础，有干劲，有良好的发展势头。下一步要按照中央提出的社会主义新农村建设的总体要求，把发展经济放在首要位置，开展多元化经营，拓宽致富渠道，使经济真正发展起来，群众真正富裕起来。今后我会更加关注万岗村的发展，并和大家一起出主意、想办法。
徐光春强调，现在的问题是，随着经济发展和社会进步，一家一户分散经营的农业生产方式与农业市场化的形势、与实现农业现代化的要求越来越不相适应，已经不能满足大量农村劳动力转移之后发展农业生产的基本需要，已经成为加快农业产业化进程、提高农业劳动生产率的重要制约因素。各地都要认真研究、积极探索农村土地合理流转的办法，组建各类农村经济合作组织，实行农业规模化经营，引导农民走专业合作化的路子，进一步解放和发展农村生产力，加快推进农业产业化和农业现代化步伐，更好地促进农业增效和农民增收。
徐光春强调，河南作为全国第一农业大省、第一农村人口大省，只有真正解决好“三农”问题，才能牢牢把握住全省经济社会发展的主动权。面对新形势新任务，各级党委、政府必须深入研究探索进一步解放和发展农村生产力的新途径、新办法。当前，要重点研究解决以下几个问题。一是资源整合问题。农村的资源由于承包经营这样的形式，现在处于分割、分散状态，不利于资源的有效开发和利用，因此要研究和解决如何通过整合得到科学利用。二是要研究和解决土地这个农业生产最主要的要素如何进行科学合理的重组，以提高劳动生产率。要坚持稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营体制，有条件的地方，在所有权不变，依法、自愿、有偿的基础上，加快土地承包经营权的流转，向种田大户和种养能手集中，这样既有利于发展多种形式的适度规模经营，又有利于农民从事其他经营，拓宽增收渠道。三是要研究和解决如何积极引导和支持农民发展各类专业经济合作组织。当前要加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。要充分发挥各类专业合作经济组织的作用，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，实行工业化发展、企业化管理、市场化运作，进一步调动农民的生产积极性，加快推进农村产业化进程，让农民从产业化经营中得到更多实惠。四是要研究和解决党委、政府管理农业的新渠道、新方式问题。固始县根据市场的发展、产业的特性和农民生产的需要，通过政府主导、企业协商、建章立制、依法运作的办法，建立产业协会，把党委政府的主张、市场的应变对策和企业生存发展的需要有机结合起来，由产业协会出面来协调解决企业运行中的问题，探索了一条改进政府管理的新路子。
临行前，徐光春反复叮嘱当地领导和驻村工作队员，要给予经济落后的村子适当的物资帮助，更重要的是帮助农民理清发展思路，开拓增收渠道，让农民自力更生，加快发展，用辛勤的创造性的劳动建设自己的美好家园。
徐光春还考察了光山县城西关的上官岗村，要求各地在推进社会主义新农村建设过程中，一定要坚定不移地抓好“五个一”工程，就是要有一个好的带头人、一个好的领导班子、一个好的发展思路、一个好的创业氛围、一套好的扶持政策，为社会主义新农村建设提供坚强保证。
既要注重组织和引导农村富余劳动力“走出去”，更要注重吸引和扶持更多人回乡投资兴业，把劳务经济发展提升到新的水平
在外出创业致富的农民回乡创办的固始县达亿鞋厂、固始县儒瑞制衣公司、固始县永和中学等地，徐光春兴致勃勃地边走、边看、边问，对外出务工人员回乡创业、造福乡梓的做法表示赞赏，并要求当地党委、政府积极创造更好的环境，吸引更多的外出务工人员回到家乡投资兴业。
徐光春指出，近年来我们坚定不移地发展劳务经济，组织农村富余劳动力走出省门国门闯市场，全省外出务工人员已达１８００万人，年收入达近千亿元。他们中不少人通过辛勤劳动实现了率先致富，通过不懈努力闯市场、经风雨、见世面，掌握了知识和技术、积累了资金和经验。
徐光春强调，如果说把劳务经济发展的这个前期阶段归结为“闯市场”阶段的话，那么，现在已进入一个新的阶段，就是“创事业”阶段。这个新阶段的主要特征是：一大批外出务工人员已扎根外地谋求发展，一大批外出务工人员开始回到家乡从事新型农业生产，还有一大批满怀创业愿望的外出务工人员开始回乡创业。针对这样一个新阶段的出现，各级党委、政府对劳务经济的发展要有新思路、新政策、新办法。固始等地就是通过强力实施“回归工程”，吸引和扶持外出务工人员回乡办工厂、建学校、开饭店，为当地发展注入了新的活力，使当地经济社会迈上了一个新台阶。回到家乡从事农业生产的人员，也大多成为推进当地农业产业化发展和新农村建设的有生力量。总的来看，外出务工人员回归创业，不仅有利于我们加快工业化、城镇化进程，也有利于我们培养造就懂经营、会管理的新型农民，发展好农村经济，推进好农业现代化。可以说，河南省劳务经济发展已经进入一个新阶段，各级党委、政府要充分认识劳务经济发展的新特点、新变化，用新思路、新办法推进发展劳务经济这个重大战略的实施，在组织和鼓励更多人走出去，到广阔天地中锻炼自己、成就事业的同时，更加注重制定政策、创造条件、营造环境、“筑巢引凤”，吸引更多学有所长、事业有成的外出务工人员回乡创业，把经济社会发展急需的经验、技术、资金等吸引回来，使之成为支撑当地经济社会发展的重要力量。
徐光春还考察了新县引资６０００多万元兴建的外派劳务研修生培训中心，他希望学员们尽快掌握技能，到外面经风雨、见世面、谋发展、成事业，将来回到家乡为中原崛起作贡献。
牢牢抓住工业化这个“牛鼻子”，关键是要促使土地等有限资源的利用向优势企业、优势产业倾斜，提高经济发展的质量和效益
一路走，一路看，一路思考，如何加快工业化进程，实现传统农区又好又快发展是省委书记关注的重点问题。在潢川县，徐光春兴致勃勃地参观了世界上最大的鸭加工企业－－华英集团现代化的屠宰加工生产线和熟食生产线；在新县新林茶业公司，徐光春认真了解设备运行和生产工艺；在大唐信阳华豫发电公司二期２×６０万千瓦扩建工程紧张繁忙的施工工地，徐光春要求项目建设者加快施工进度、确保工程质量；在光山县平煤蓝天化工公司，徐光春向公司负责人详细了解公司的组建情况和运营情况。在新建的信阳工业城内，徐光春饶有兴致地参观了年产２５万片铁路机车铸钢车轮的同合车轮有限公司，徐光春欣喜地说：“工业兴市是必由之路。信阳工业城虽然起步晚，但成效显著，把企业集中在园区内既方便了政府管理，又降低了企业成本，是一举两得的好事。特别是你们引进的一批环保高效、科技含量高的企业，一定能够创造出更大的经济效益，成为信阳经济社会发展的强大引擎。”
徐光春强调，加快工业化、城镇化，推进农业现代化，是河南省全面建设小康社会的必由之路，是实现中原崛起的重大方略。工业化、城镇化和农业现代化是相辅相成、有机统一的整体，其中工业化是“牛鼻子”和“台柱子”，城镇化是纽带和载体，农业现代化是基础和前提。只有不断加快工业化进程，才能有财力去助农强农，有效解决“三农”难题；才能为农业发展提供更先进的物质装备条件，大大提高农业劳动生产率；才能为城镇化提供产业支撑，把大量农村劳动力转移到城镇去从事非农产业，做到以工促农、以城带乡，实现城乡互动、协调发展。农区的各级党委、政府要更加准确地认识和把握工业化、城镇化与农业现代化的关系，紧紧抓住工业化这个“牛鼻子”，多上符合科学发展观要求、符合国家产业政策、符合当地发展实际的工业项目，加快推进工业化进程。要依托当地的资源优势，围绕“农”字上工业，围绕“农”字做文章，用工业的理念经营农业，用工业的要求发展农业，大力发展农业产业化龙头企业，加快推进农业产业化，不断增强工业对传统农区城镇化、农业现代化发展的带动力量，促进经济社会又好又快发展。
徐光春指出，传统农区在招商引资，加快推进工业化的进程中，要注意克服蛮干急躁心理，不能因为起步晚就不加选择地盲目引进。应该看到，随着经济社会的快速发展，原来河南省在土地、资源、劳动力等方面具有的优势已经不明显了，尤其是国家实施宏观调控，严把“两个闸门”、提高“一个门槛”，使土地等不可再生资源显得越来越金贵。因此，在加快工业化的进程中关键是要有所为有所不为，在引进工业项目时要高起点规划，学会“挑肥拣瘦”、“精挑细选”、“精打细算”，把有限的土地等资源真正向有特色、上层次、附加值高、成长性好、环保高效的优势企业、优势产业倾斜，优先发展符合国家产业政策、符合当地发展实际的高新技术产业，努力提高单位土地利用率和产出效益。对那些高污染、高耗能、高排放、低效益的项目要坚决说“不”，不能为了眼前的蝇头小利而破坏良好的生态、污染优美的环境，给子孙后代留下沉重的包袱。尤其是要谨防那些以项目建设为名、行圈地倒卖之实的招商引资项目钻空子、得好处。同时，要在现有传统工业的改造上下大工夫，针对不同企业的不同情况，该转产的转产，该整合的整合，该重组的重组，盘活存量资产，发挥更大效益。
徐光春还考察了固始县文化馆、博物馆、图书馆“三馆合一”的文化中心等文化设施建设，新县宏桥金水花园、固始香樟苑等社区，新县三中等学校，对新县、光山、固始、潢川加快城区建设、发展社会事业、完善城市功能的做法表示肯定，并要求各地在城区建设中要突出特色、不要千篇一律，要因地制宜，不要盲目攀比，要自然和谐、不要贪大求全，努力建设经济繁荣、环境优美、人际和谐的宜居城市。
信阳市市长郭瑞民等陪同调研。（记者万川明）
