历时2个月,《四川省加强预防腐败工作试点方案》正式出台,18日下发各市(州)和省直部门。试点工作的深入开展,对于四川省进一步加强预防腐败工作,构建和完善惩防体系具有重大现实意义。
此次试点针对薄弱环节、关键部位、重点领域和群众反映的热点问题,涉及7个方面共33个项目。多数试点项目在四川省已具备一定工作基础。其中,干部作风和行政效能建设问廉问责书制度、制定执行流程规范管理办法和制度审查工作等3个试点项目属四川省创新性提出。
今年7月,四川省和河北省、上海市一起,被中央纪委确定为加强预防腐败工作的3个试点地区。(记者陈婷)
方案涉及7方面33个项目
加强预防腐败工作试点方案围绕惩防体系建设,以制度为重点进行创新,从治本的角度切入,重在预防,力求在关键环节、重点领域有所突破,有效防止腐败发生。试点涉及7个方面共33个项目。
———廉洁教育制度方面,包括创建以正面示范教育为主的四川特色廉政文化体系、推行干部作风和行政效能建设问廉问责书制度、建立重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育制度、完善上级纪委对下级党政班子成员廉政谈话制度。
———干部人事制度方面,包括扩大乡镇党委书记公推公选范围、制定体现科学发展观要求的县(市、区)党政领导班子综合考核评价办法、探索委任制干部提名任用新机制、探索两委委员罢免和撤换不称职领导干部的办法。
———财政管理制度方面,包括探索防治“小金库”的有效措施、建立涉农专项资金使用监督管理制度、试行公务卡消费制度。
———投资体制和行政审批制度方面,包括建立政府重大投资项目公示制和责任追究制度、对27个扩权强县试点县(市)下放审批权、积极推进并联审批制、实施省直机关行政程序标准化工程。
———公共资源交易制度方面,包括制定公共资源市场交易目录及操作规范、建立统一的招投标监督管理机制、完善政府采购制度、建立公立医疗机构药品及高质耗材网上集中采购制度、建立中介机构行为失信惩戒制度、制定违反城乡规划法律法规的纪律处分规定。
———监督制度方面,包括开展省直部门派驻纪检监察机构交叉巡视试点、制定公共企事业单位办事公开实施办法、建立省市(州)县(市、区)三级联动信访“绿色通道”、全面推行建立政法干警执法档案制度、制定判决裁定执行流程规范管理办法、建立国有及国有控股企业绩效廉考核评价体系、开展制度审查工作试点、开展市(州)分行业派驻纪检组试点、开展县(市、区)设置片区纪委试点。
———惩处制度方面,包括建立重大案件查处“五个一”制度、建立重大案件案发地区召开专题民主生活会制度、建立“两规”安全风险评价体系。