2007年8月，监察部迎来了自1987年7月恢复组建以来的第一位女部长。日前，中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼接受了中国纪检监察报记者的专访。
记者：您1992年开始从事纪检监察工作，1997年担任中央纪委常委，2004年担任中央纪委副书记，现在又被任命为监察部部长，对此，能否请您谈谈感受？
马馼：担任监察部部长，我深感使命崇高，责任重大。监察部是国务院主管全国行政监察工作的职能部门，做好监察部的工作，对于保证中央政令畅通、加强反腐倡廉建设、促进科学发展和社会和谐，都具有重要的意义。这些年来，在党中央坚强有力的领导下，党风廉政建设和反腐败斗争的力度持续加大，不断取得新的明显成效。但是腐败现象依然比较严重，反腐败的形势依然严峻。随着反腐倡廉工作深入推进，纪检监察机关的任务越来越繁重，对行政监察工作的要求也越来越高。我在这样的时候履行这一职责，觉得担子很重、压力不小。我一定要尽职尽责地做好工作，不负重托、不辱使命。一是牢固树立政治意识和大局意识，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把行政监察工作放在全党全国工作的大局中来考虑，深入研究和把握反腐倡廉和行政监察的规律和特点，增强工作的针对性、前瞻性、科学性。二是坚持依法监察、实事求是。行政监察工作政治性、政策性非常强，涉及对人和事的处理，必须本着对党对人民高度负责的态度，坚持原则，慎重稳妥。坚持以事实为依据，以法律和纪律规定为准绳，确保收到良好的政治、法律、社会效果。三是心系群众、服务人民，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决民生问题作为工作重点，下大力气解决好损害群众利益的突出问题。四是求真务实、真抓实干，做到察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情必须雷厉风行、一抓到底。廉洁从政、身体力行，严守党纪国法，自觉接受组织和群众的监督。
我坚信，有党中央、国务院和中央纪委坚强有力的领导，有监察部领导班子的团结协作，有广大纪检监察干部的奋力拼搏和各方面的支持帮助，有多年来行政监察工作积累的成功经验，行政监察工作一定能够在继承中发展和创新，不断取得新的明显成效。
记者：按照《中华人民共和国行政监察法》的规定，监察机关的职能是“保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能”，请您谈谈在新形势下，监察机关怎样全面履行这些职能？
马馼：监察机关的职能，可以概括为推动行政机关及其公务员廉政和勤政这两个大的方面。监察机关全面履行职能，就是要围绕中心，服务大局，认真贯彻党中央确定的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持廉政勤政一起抓，充分发挥行政监察在构建惩治和预防腐败体系中的积极作用。具体说来，要加强三个方面的监察。
一是加强执法监察，保证政令畅通。政令畅通是政府有序运转的基石。党中央、国务院为促进科学发展，制定了加强和改善宏观调控、提高自主创新能力、建设社会主义新农村、加强土地管理、节约能源资源和环境保护等一系列政策措施。监察机关要把促进中央决策部署的贯彻落实作为重大政治任务，坚决维护中央方针政策的权威性和严肃性。加强对行政机关执行法律法规情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严的行为，推进依法行政。加大重特大事故责任追究的力度，严肃查处事故背后的腐败问题。
二是加强廉政监察，推进政风建设。严明的纪律和优良的政风是防止和克服腐败现象的重要防线。监察机关要把维护行政纪律和加强政风建设作为重点任务和经常性工作，下大力气抓紧抓好。要进一步加大查办违纪违法案件的力度，重点查处行政机关公务员滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，坚决惩治腐败分子。要深入推进治理商业贿赂工作，严肃查办行政机关公务员利用审批权、执法权搞官商勾结、索贿受贿的案件，推进改革和综合治理，探索形成防治商业贿赂的长效机制。要把涉及民生的突出问题纳入纠风工作范围，继续督促和会同有关部门着力解决教育收费、医疗服务、食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产等方面存在的突出问题，注重从源头上防治各种不正之风，维护社会稳定和公平正义。要加强对中央关于廉洁从政以及制止铺张浪费各项规定落实情况的监督检查，督促行政机关及其公务员始终保持清正廉洁，做到厉行节约。
三是加强效能监察，促进勤政高效。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对政府效能提出了更高的要求。监察机关要围绕推进政府职能转变和管理创新，加大效能监察工作的分量。要加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督，督促行政机关更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。积极推行决策内容、服务程序、办事方法和结果公开，充分发挥行政服务和行政投诉中心的作用，切实解决一些地方和部门中存在的效率低下、办事推诿等问题，及时受理核查群众投诉，促进行政机关工作效率和服务水平的提高。
记者：近年来，党中央、国务院在坚决惩治腐败的同时，进一步加大了预防腐败的工作力度。您作为监察部部长兼国家预防腐败局局长，怎样贯彻落实中央关于有效预防腐败的要求？
马馼：胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话中强调，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这就进一步阐明了反腐倡廉建设中惩治与预防、治标与治本的关系，提出了加大从源头上防治腐败力度的要求，为反腐倡廉工作指明了方向。我们要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，一方面毫不动摇地查办大案要案，深挖和严惩腐败分子；一方面加大预防腐败的力度，在改革和制度创新上下更大的功夫。预防腐败是一项涉及反腐倡廉全局的工作，是一项复杂的社会系统工程，也是一项长期、艰巨的任务，必须统筹规划、整体推进。很多从源头上预防腐败的改革和措施，其整体性、综合性要求很高，需要多个部门履行好各自的职责，搞好协调配合，形成整体合力。
对监察部来说，加强预防腐败工作，必须围绕政府的中心任务，从行政监察的角度积极推进各项改革和制度创新，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。从这些年我们查办的违纪违法案件看，许多腐败问题都发生在行政管理活动之中，改革发展中的重要领域、关键环节和热点部位往往是腐败现象易发多发的地方。从源头上预防腐败，必须从改革体制机制制度入手,针对可能滋生腐败的源头问题,研究提出防范和治理的对策。监察机关要加强与政府部门的协调和沟通，重点督促政府部门把反腐倡廉的要求与主管（监管）业务紧密结合起来，深化改革和健全制度，强化对行政权力的制约和监督。当前尤其要督促和会同政府有关主管部门针对一些领域腐败现象严重、大案要案时有发生的问题，抓紧研究便捷管用、操作性强的措施，建立有效预防腐败的制度机制，努力把腐败现象遏制到最低程度。
国家预防腐败局成立后，要着力加强对预防腐败工作全局性、战略性问题的研究，推进预防腐败法规制度、政策措施的制定和实施，协调各部门预防腐败的工作，指导社会力量有效地参与到防治腐败工作中，努力形成预防腐败的整体合力。
记者：您能简要介绍一下监察部当前主要抓哪些工作吗？
马馼：当前，监察部主要做三个方面的工作：
第一，抓紧完成中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议部署的任务。现在已到9月中旬了，要完成今年任务，接下来的几个月很关键。最近，我们对监察部机关各单位完成任务的进展情况进行了检查，对正在开展的执法监察、纠正损害群众利益的不正之风、查办大案要案、治本抓源头等工作进行了认真梳理，列出了完成任务的时间表，要求加大工作落实的力度，确保今年各项任务的圆满完成。
第二，贯彻落实好惩治和预防腐败体系实施纲要。建立健全惩治和预防腐败体系是全党的一项重要政治任务。今年是全面落实《实施纲要》的重要一年。目前，2007年底前工作要点明确的68项反腐倡廉工作任务，除了延续性较强、需要较长时间抓的工作外，已完成80%。我们正积极会同和督促有关部门抓紧落实所承担的工作任务，加快推进政府系统的惩治和预防腐败体系建设，努力取得新的成效。
第三，深入开展调查研究。党的十六大以来，惩治和预防腐败工作取得了明显成效，但反腐倡廉的任务仍然繁重而艰巨。一方面，一些重点领域的老问题还没有得到根本解决；另一方面，随着改革发展的深入推进，新情况新问题又不断出现。前些时候，中央纪委下发了《关于深入开展反腐倡廉工作调研的通知》，要求纪检监察机关深入开展反腐倡廉工作调研。目前，我们正在围绕群众反映强烈的突出问题和反腐败的难点问题，深入实际开展调查研究，力争在摸清实情的基础上，分析原因，找准症结，进一步理清工作思路，提出解决问题的有效措施和办法，为部署好明年工作、规划好今后五年工作奠定基础。
记者：您在中央纪委监察部曾长期分管干部工作，对加强纪检监察干部队伍建设的重要性有着深切的感受。作为监察部部长，您对加强干部队伍建设有什么要求？
马馼：在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，各级纪检监察机关认真履行职责，深入开展反腐倡廉工作，为维护党和国家工作大局，保证经济社会又好又快发展，促进社会主义和谐社会建设，作出了应有的贡献。实践证明，纪检监察干部队伍是一支党和人民可以信赖的队伍。但我们也清醒地看到，形势发展和反腐倡廉的深入，对干部队伍素质提出了更高的要求。我们必须始终高度重视纪检监察干部队伍建设，全面提高干部队伍的素质。
一是提高政治素质。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践。要坚定理想信念，坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，讲政治、讲党性、讲大局，自觉与党中央保持高度一致。
二是增强业务能力。要深入学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，认真学习纪检监察业务和相关领域的知识。勤于思考，勇于实践，锐意创新，善于总结，不断提高全面履行职责的能力，更有效地开展反腐倡廉各项工作。
三是加强作风建设。纪检监察干部处在反腐败斗争的前沿，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，必须不断提高抵御腐蚀的能力。要自觉坚持社会主义核心价值体系，努力践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，带头发扬党的优良传统和作风。要严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律。纪检监察干部在监督别人的同时，更要率先遵纪守法，自觉接受党和人民群众以及来自社会各个方面的监督。
我和监察部领导班子既要以身作则，又要敢抓敢管，对机关干部严格要求、严格管理、严格监督，使我们的干部努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，成为名符其实的党的忠诚卫士和群众的贴心人。
记者：谢谢您接受访问。
