9月21日上午，国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史应邀在国家行政学院作国土资源形势与任务专题报告。他指出，当前，我国土地、矿产和海洋资源管理既面临有利机遇，又面临突出矛盾，我们要深入贯彻落实科学发展观，合理保护和利用国土资源，努力提高国土资源对经济社会发展的保障能力。国家行政学院党委书记、常务副院长姜异康主持报告会。

    徐绍史围绕我国土地、矿产和海洋资源，系统阐述了我国当前国土资源形势和任务。

    关于土地资源，徐绍史指出，当前我国土地资源管理形势依然严峻，任务非常艰巨。一是坚守18亿亩耕地红线形势严峻。我国人均耕地少，优质耕地少，耕地后备资源少，土地利用粗放浪费，经济社会发展占用耕地不可避免，违规违法用地问题尚未得到有效遏制。二是坚守18亿亩耕地红线意义重大，不仅关系到国家粮食安全和社会稳定，还关系到代际公平。三是坚守18亿亩耕地红线，是国土资源部门的法定职责，也是地方各级政府和有关部门的共同责任，任务艰巨。我们要讲政治、讲大局，与党中央保持高度一致，只有保持思想认识上的一致、发展理念上的一致和组织行动上的一致，才能实现耕地保护目标上的一致。要明确责任，强化约束，严格监管。要科学合理地规划利用有限的土地资源，走出一条节约集约用地的新路。要严格执法监管，深化改革，坚决遏制违规违法征占土地的势头。当前特别是要认真组织开展好以查处“以租代征”为重点的全国土地执法百日行动。

    关于矿产资源，徐绍史说，我国矿产资源总量较大，但人均资源较少，资源禀赋较差，矿产资源质量相差悬殊、分布不均匀、结构性矛盾突出，而且开发利用粗放，矿业权市场建设滞后，供需矛盾突出，矿产资源保障能力总体不足，成为制约我国经济社会发展的瓶颈。要切实加强国内外矿产资源勘查力度，努力提高矿产资源合理开发和综合利用水平，深入整顿规范矿产资源开发秩序，推进矿产资源有偿使用制度改革和矿业权市场建设，把地质找矿的力量集中到“找新区、上专项、挖老点、走出去”上来，努力提高矿产资源的保障能力。

    关于海洋资源，徐绍史指出，我国海域辽阔，海岸线长，资源丰富。海洋战略地位不断突出，海洋经济作用日益重要，海洋权益争夺日益激烈，海洋资源开发已成为国民经济新的增长点。但是我国海洋资源开发和管理工作基础薄弱，开发无序，海洋工作任务日益繁重。

    徐绍史希望参加国家行政学院学习培训的领导干部，支持和配合国土资源部门研究探讨国土资源管理重大问题，共同推进国土资源管理工作。

    据了解，为帮助学员深入学习贯彻党的路线方针政策，及时了解政府工作面临的形势和任务，国家行政学院定期举行“形势与任务”报告会，邀请中央和国家机关有关部委负责人作专题报告。

    国家行政学院第13期厅局级公务员进修班和第4期依法行政专门业务培训班学员，以及国家行政学院教职员工共400人参加了报告会。部办公厅、人教司负责人出席了报告会。