9月26日，《重庆市人民代表大会常务委员会关于统筹城乡综合配套改革试验工作的决定（草案）》提请市二届人大常委会第三十三次会议审议。市人大常委会拟出台的《决定》，目的非常明确，就是支持改革试验，并为改革试验提供必要的法制保障。

    根据改革试验区的要求，重庆市需要在5个方面进行重点改革突破：统筹城乡规划、建设和管理，打破城市规划和乡村规划分治的格局；统筹城乡产业发展，促进三次产业联动；统筹城乡基础设施建设；统筹城乡社会事业发展；统筹城乡劳动就业与社会保障。对此，提交会议审议的《决定（草案）》中规定，在坚持国家法制统一原则的前提下，市政府可以就以上重大事项制定规章或相关规范性文件，进行改革试验，报市人大常委会备案。

    同时，《决定（草案）》规定，授权市政府和市政府确定的示范区的区县人民代表大会及其常务委员会在坚持本市地方性法规基本原则的前提下，可以制定相关文件和作出相关决议、决定，在示范区内先行先试。

    此外，《决定（草案）》还规定，市人大常委会根据统筹城乡综合配套改革试验工作的具体情况和实际需要，对本市地方性法规进行清理、修改和完善，并适时制定相关地方性法规，把市和区县（自治县）政府在改革试验中的一些做法和经验上升为地方性法规，便于全市统一实施。

    审议中，市人大常委会组成人员认为，统筹城乡综合配套改革试验在全国是一个创新，在改革中可能遇到的实际问题需要不断摸索解决，而改革离不开法制轨道。市人大常委会作为地方国家权力机关，应当在改革中发挥应有的作用，支持、引导、促进全市的改革试验。《决定》的出台，将成为市人大常委会围绕中心、服务大局的成功事例。（记者 商宇 实习生 熊颖超）