2007年10月8日,国防科工委主任张庆伟听取了安全生产局(民爆局)的工作汇报,并在听取汇报后明确指出:安全生产工作非常重要,党中央、国务院领导高度重视,经常召开专题会议研究部署安全生产工作。国防科技工业科研生产过程中存在大量风险因素,抓好科研生产过程中的安全生产工作具有特殊的重要意义,是国防科工委必须履行好的重要行业管理职责。
张庆伟对加强安全生产工作提出如下要求:
一、加强对安全生产工作的领导
要按照中央的要求,结合国防科技工业安全生产工作的形势和特点,及时研究部署不同时期和阶段,特别是节日期间和重大政治活动期间的安全生产工作。要做到部署及时、要求明确、检查有针对性。对不具备安全生产条件的,该停产的要坚决停产,决不能手软;对于发现隐患和问题,可以不停产整改的,也应要求企业制订整改措施,同时管理要跟上,政府部门要加强监督,直至整改落实。
二、重在“治本”上下功夫
一是要加强安全生产法规、标准建设。不断健全安全管理规章制度,同时要加强标准建设,推动安全技术进步,提高安全准入门槛,淘汰不安全的落后工艺技术和装备。
二是要组织制订安全生产规划计划,并抓好落实,不断提高安全生产工作的整体水平。
三是要不断完善安全生产责任制和监管体系。要理清全系统安全生产责任关系,包括中央部门和地方政府主管部门的关系、政府部门和企业的关系,完善安全生产责任制,健全监管体系,做到职责清晰,权责明确,责任落实。给军工集团公司下达安全生产控制指标,实施考核管理非常必要,要坚持做好。
四是要继续强化安全生产教育培训工作,提高广大干部职工的安全意识,提高各级领导的安全管理水平,增强职工的安全知识和技能。
五是要坚持科技兴安战略,不断加大安全投入,提高本质安全水平。
三、 按照“四不放过”原则严肃查处事故
发生事故,特别是群死群伤事故,一定要认真组织调查,查清事故原因,搞清事故发生机理,要严肃处理责任人,使本人和大家都受到教育,引以为戒,同时要制订防范措施,防止类似事故重复发生。
四、加强事故应急工作
要加强事故应急救援体系建设,完善应急预案。一定要加强对重大危险源的监控,做好应急救援预案,并且要组织开展预案的演练工作,既检验预案的正确性、有效性,同时要增强实战能力,遇有紧急情况,能够切实发挥应急体系的作用。关于演练工作,要从现在开始抓,明年选取重点单位进行检验,国防科工委领导要到场观摩指导。
五、要加强建设项目安全生产“三同时”管理
建设项目安全生产“三同时”管理非常重要。下一步要对此问题进行认真研究:一是要明确责任制,谁审批,谁负责;二是制订科学的管理程序,对涉及安全问题的建设项目要采取专题评审、会签等制度严格把关;三是建立安全专家队伍,从安全技术层面给予支持。
张庆伟强调,党的十七大马上就要召开了,接下来的岁末年初是事故高发期,一定要抓好各项安全工作的部署,强化监督管理,严防各类事故、特别是重大恶性事故的发生,创造安定和谐的环境,迎接党的十七大胜利召开,让广大干部职工能度过平安祥和的两节。