承前启后 继往开来 开创中国特色社会主义事业新局面

中国气象局党组书记、局长 郑国光

    凝聚人心、催人奋进的政治宣言和行动纲领

    党的第十七次全国代表大会是在我国改革、发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。胡锦涛同志代表十六届中央委员会向大会所作的报告，是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的行动指南，是马克思主义的纲领性文献。报告有理论的高度，又有实践的深度和广度，充分体现了党中央驾驭全局的高超能力和水平，充分体现了中央领导集体在政治上、思想上、理论上的成熟。

    十七大报告牢牢把握了三个“相结合”：一是把握了继承与创新相结合。既坚持了党的基本理论、路线、纲领、经验，保持理论和路线方针政策的连续性和稳定性，又坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进行了一系列理论创新，增强了党和国家工作的开拓性和创造性；二是把握了理论与实践相结合。既坚持以马克思主义的立场、观点、方法分析研究问题，着力回答关系党和国家全局、人民群众普遍关注的重大理论问题，体现了报告的思想性和理论性，又坚持在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面提出一些重大政策和改革举措，体现了报告的针对性和可操作性;三是把握了当前与长远相结合。报告着眼当前，立意长远，总结了党领导人民推进社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，准确分析了我国在现阶段面临的新形势、新课题与新矛盾。既提出了解决当前经济社会发展中的重大问题的具体措施，又以战略性思维和前瞻性眼光规划了我国改革发展的宏伟蓝图。

    十七大报告鲜明回答了我们党在改革发展的关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业发展指明了前进方向。十七大报告用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用民族精神和时代精神激发斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。报告鼓舞人心，催人奋进，对于今后一段时期气象事业发展有着非常重要的指导作用。气象部门广大党员和干部、职工一定要认真学习、深刻领会、全面把握党的十七大精神，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，贯彻到气象工作的实践中去。

    领导中国特色社会主义事业的坚强核心

    党的十七届一中全会选举产生了新的中央领导机构，胡锦涛同志再次当选为中央委员会总书记，一批德才兼备、年富力强的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构，充分反映了我们党兴旺发达，朝气蓬勃，富有活力。选举结果体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心愿。党在发展中实现了中央领导的平稳更替，对未来中国的发展起到了至关重要的作用。胡锦涛总书记在十七届一中全会上庄严宣告，新一届中央领导集体将紧紧依靠全党同志，牢记责任、恪尽职守，加强学习、勤勉工作，决不辜负全党同志的信任和期望。

    党的十七大和党的十七届一中全会表明，我们党是一个坚定成熟、团结和谐、永葆先进的马克思主义执政党。新一届中央政治局是领导人民的坚强、团结的集体，对今后改革发展和中国特色社会主义的发展提供了坚强的保证。我坚信，全国气象部门各级党组织一定对新一届中央领导集体充满信心，一定坚决拥护和坚决支持新一届中央领导集体。在党中央的正确领导下，在十七大精神指引下，从新的历史起点出发，我们一定要继续解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新、扎实工作，努力开创中国特色气象事业的新局面。

    引领当代中国发展进步的鲜明旗帜

    胡锦涛同志在党的十七大报告中郑重宣示：“中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国人民团结奋斗的旗帜。”中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

    实践充分证明，中国特色社会主义在中国大地展现出了强大的生机和活力。中国特色社会主义道路是一条实现国家富强、民族振兴、人民幸福的唯一正确的道路。改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因在于我们开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。把这个重要论断和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章，对发展中国特色社会主义具有重大意义。各级气象部门要认真学习领会十七大报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义总体布局的阐述，联系本地区、本部门工作实际，吃透这些重要论断的精神实质，用以指导中国特色气象事业发展的探索与实践。

    决定当代中国命运的关键抉择

    胡锦涛同志在十七大报告中精辟论述了改革开放伟大事业的历史历程，强调只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。过去29年我国经济社会发展的一切成就，都是同坚定推进改革开放分不开的；现在改革中出现的一些问题，也只有通过继续深化改革才能加以解决。

    十七大报告在阐述改革开放历史进程中有十个结合，这十个结合的两个方面互相联系，互相依存，互相补充，互相促进，体现了我们党总揽全局、统筹兼顾、全面协调的治国理政理念。十七大报告强调要毫不动摇的坚持改革方向，把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。各级气象部门一定要按照党中央的要求，毫不动摇地坚持改革方向，对改革进行慎重的研究，提高改革决策的科学性，增强各项改革配套措施的协调性，这样才能使改革取得成效。我们在深化业务技术体制改革和其他各项改革过程中，也要坚持这样的原则，处理好改革、发展、稳定的关系。

    发展中国特色社会主义的重大战略思想

    胡锦涛同志在十七大报告中对科学发展观的科学内涵和精神实质进行了全面的阐述。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继续和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。过去五年辉煌成就的取得，关键就在于我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。学习十七大报告，更坚定了我们走科学发展道路的决心和信心。科学发展观已逐步深入人心，得到全党全国各族人民的接受、拥护和贯彻。

    科学发展观，第一要义是发展，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；核心是以人为本，必须着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；基本要求是全面协调可持续，必须按照中国特色社会主义总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设；根本方法是统筹兼顾。十六届三中全会提出了五个统筹，即统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。十七大报告中又增加统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益，局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。这实际上是在十六届三中全会的基础上丰富了科学发展观的内涵。我们对科学发展观怎样进一步深入认识、理解，需要作认真的学习、思考。科学发展观作为发展中国特色社会主义的重大战略思想，也是今后指导我们气象工作的重要指导思想。气象部门广大党员、干部，特别是各级党组织要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到气象事业发展的各个方面上来。

    加强自身建设的改革创新精神

    胡锦涛同志在十七大报告中，专门用一章的篇幅阐述以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，对党的建设提出了更高的要求。他指出，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。提出了以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

    我们如何按照十七大报告对党的建设的要求来进一步加强气象部门党的建设，非常值得认真思考。我们党有7300多万的党员，是世界上最大的党，怎样把党建设好？建设得更加富有朝气、更加坚持团结？作为一个执政党，中国共产党一定要不断地与时俱进，进一步密切同人民群众的血肉联系。改革发展到关键时期，必须要认真解决发展中老百姓的利益问题，切实解决建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家需要解决的问题。毛泽东同志提出为人民服务，邓小平同志提出要解决人民最关心的问题，“三个代表”重要思想更集中体现了要代表广大人民群众最根本的利益，科学发展观体现了以人为本，我们现在有条件解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，在共建中共享，在共享中共建。做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

    当前，气象部门的各级领导干部，务必要按照十七大报告的要求，坚持从全局的高度想问题、谋思路、促发展，而不能仅仅局限于本部门、本单位。科学发展观是对我们每个领导干部的基本要求，也要求我们要从全局的高度想问题、谋思路、促发展。十七大报告中提出一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义处级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系。对照以上要求，我们是否做得很好了？总书记在十七届一中全会上，强调各级领导干部要带头增强政治责任感和历史使命感，带头学习新知识、增长新本领，带头加强作风建设，这也是对气象部门各级领导干部特别是党员领导干部提出的要求。

    今后一段时期，各级气象部门要把学习、领会十七大精神作为一项重要政治任务，抓紧抓好，在全国气象部门掀起学习、贯彻十七大精神的高潮。我们一定要吃透十七大的精神实质，在此基础上联系实际，进一步谋划气象部门贯彻十七大精神，推动气象部门的改革发展等重大问题。通过学习，将全国气象部门的思想和行动统一到十七大精神上来，贯彻到气象部门各项工作中去。