为期一周的全路学习党的十七大精神领导干部培训班24日开班。铁道部党组书记、部长刘志军在培训班上作学习辅导报告，传达了党的十七大精神，对铁路系统学习贯彻党的十七大精神作了全面部署，要求全路要把学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，高度重视，精心组织，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻落实科学发展观，不断夺取和谐铁路建设的新胜利。
刘志军在报告中首先介绍了大会概况，传达了党的十七大报告的主要精神、中央纪委工作报告主要精神和关于党章修改的主要情况。刘志军说，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会的胜利召开，是我们党、我们国家和中华民族发展史上的又一个重要里程碑，对于统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全国各族人民力量，承前启后、继往开来，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，夺取全面建设小康社会新胜利，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴，具有重大的战略意义和深远的历史影响。
刘志军指出，党的十七大的丰硕成果和主要精神，集中体现在胡锦涛总书记所作的党的十七大报告中。这个报告高瞻远瞩，总揽全局，主题鲜明，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，是中国共产党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民继续夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。学习贯彻党的十七大精神，必须认真研读报告原文，深刻领会精神实质，全面把握报告提出的任务要求，真正把思想统一到党的十七大精神上来，不断提高贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性。
刘志军提出，学习把握十七大报告精神，要特别注意在以下五个重大问题上加强学习，深化认识，统一思想。第一，要在高举中国特色社会主义伟大旗帜这一重大问题上加强学习，深化认识，统一思想。要充分认识中国特色社会主义是中国共产党人的伟大创造， 充分认识高举旗帜，最根本的就是坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。
第二，要在深入贯彻落实科学发展观这一重大问题上加强学习，深化认识，统一思想。要深刻认识科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针；深刻理解科学发展观的丰富内涵，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾；深刻把握落实科学发展观的基本要求，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。
第三，要在构建社会主义和谐社会这一重大问题上加强学习，深化认识，统一思想。要深刻认识社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，把构建社会主义和谐社会作为发展中国特色社会主义的长期历史任务，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，坚持在共建共享中促进社会和谐。
第四，要在关注民生、改善民生这一重大问题上加强学习，深化认识，统一思想。要充分认识关注民生、改善民生的极端重要性，充分认识解决民生问题必须从教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理和社会安全等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手。
第五，要在以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程这一重大问题上加强学习，深化认识，统一思想。要充分认识以改革创新精神推进党的建设的极端重要性，全面把握党建工作的总体安排和部署，牢牢抓住加强党的执政能力建设和先进性建设这一党的建设的主线。
刘志军指出，十六大以来党和国家工作取得了辉煌成就，铁路发展是我们国家发展的一个缩影，实践充分证明科学发展观是完全正确的，具有强大的生命力。党的十六大以来的五年是不平凡的五年，以胡锦涛同志为总书记的党中央，带领全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界，党和国家工作取得新的重大成就，谱写了中国特色社会主义事业的光辉篇章。
在党中央、国务院的亲切关怀和各部门、各地区的大力支持下，铁路系统坚持用科学发展观统领各项工作，全面深入推进和谐铁路建设，铁路事业取得了长足进步，是我国铁路历史上发展最好最快的时期之一。铁路建设取得重大成果。按照国务院批准的《中长期铁路网规划》，抓住机遇，展开了前所未有的大规模铁路建设。新一轮铁路建设与以往相比有质的不同。主要通道实行客货分线，以高速铁路为重点建设快速客运网，全面建设大能力货运通道，建成一大批现代化新客站。第五次和第六次大面积提速获得巨大成功。时速200公里及250公里的线路一次达到6200多公里，标志着我国铁路大步跨入高速时代，全面掌握了高速铁路成套技术，通过两次大面积提速，以很小的投入，使运输能力增长了50%以上。铁路现代化水平有了质的提升。机车车辆装备现代化实现重大跨越，高原铁路技术、重载运输技术达到世界先进水平，铁路客运专线建设技术取得重大突破。铁路效率和效益大幅度提高。2003年～2007年，全国铁路旅客发送量由10.56亿人增长到13.57亿人，5年的增量是改革开放之后1978年～2002年前24年增量的1.2倍；货物发送量由20.42亿吨增长到31.01亿吨，5年的增量是前24年增量的1.1倍；全国铁路日均装车由9.6万车增长到13.9万车，5年的增量是前24年增量的1.3倍；全国铁路换算周转量由20628亿吨公里增长到30952亿吨公里，5年的增量是前24年增量的72.8%；全国铁路平均每公里承担的工作量（运输密度）由2869万吨公里/公里增长到3987万吨公里/公里，5年的增量是前24年增量的68.8%；运输收入由1814亿元增长到3257亿元，5年的增量是前24年增量的84.2%。同时，我国铁路运输效率和效益世界第一，创造了旅客周转量、货物发送量、换算周转量、运输密度等多项世界第一，以占世界铁路约6%的营业里程，完成了世界铁路约四分之一的工作量，而且在公益性服务等方面为国家和社会贡献了大量资金，社会效益世界第一。铁路改革实现历史性突破。成功实施了铁路局直接管理站段体制改革，实现了运输生产力布局的重大变革，推进了主辅分离和社会职能移交，加快了铁路投融资体制改革步伐，成效十分显著。铁路运输安全保持相对稳定。铁路内部和谐稳定的环境进一步形成。铁路党的建设和思想政治工作进一步加强。党的十六大以来的五年，是铁路系统承担任务最重、技术进步最快、发展步伐最大、为社会贡献最突出的五年。之所以能够取得这样显著的成绩，最根本的就是，全路干部职工紧紧抓住难得的历史机遇，坚定不移地落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，一心一意推进和谐铁路建设。是科学发展观引领中国铁路走上了广阔的发展道路，实现了又好又快发展。铁路事业的快速发展，是中国特色社会主义事业发展的一个缩影；和谐铁路建设的成就，是科学发展观在铁路行业结出的丰硕成果。
刘志军要求全路干部职工用党的十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作，不断夺取和谐铁路建设的新胜利。他强调，铁路系统学习贯彻党的十七大精神，必须紧密结合铁路工作的实际，进一步认清铁路面临的形势和任务，进一步树立与党的十七大精神相适应的新思想、新理念，进一步完善和明确铁路发展的思路和目标，进一步抓好和谐铁路建设各项重点任务的落实，切实把党的十七大精神贯彻到铁路各项工作中去，转化为全路干部职工的自觉行动，转化为实现铁路又好又快发展的新成果。
第一，深刻认识新形势下铁路面临的新机遇新挑战。以党的十七大为标志，中国特色社会主义伟大事业站在了一个新的历史起点上，当前和今后一个时期，我国铁路面临进一步加快发展的良好机遇和有利条件：一是铁路的地位和作用更为突出。铁路是国家的重要基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，具有占地少、能耗低、污染小、成本低、运量大的比较优势，在贯彻落实党的十七大精神、实现经济社会又好又快发展中，地位更加突出，责任更加重大，作用不可替代。二是铁路发展的空间巨大。在实现党的十七大提出的奋斗目标的过程中，全社会的客货运输需求必将呈现出持续大幅度增长的态势，迫切需要大幅度提高铁路运输能力，大幅度提高铁路运输服务水平。三是加快铁路发展的政策环境十分有利。党的十七大报告明确提出的一系列大政方针，为加快铁路发展创造了极为有利的条件。推进大规模铁路建设、加快技术装备现代化的政策环境比以往任何时候都好。同时，铁路也面临着前所未有的严峻考验。从经济社会发展对铁路的要求看，尽管党的十六大以来，铁路工作取得了历史性进步，运输生产力水平有了很大提高，但是运输能力紧张状况并没有从根本上改变，铁路运输不适应人民群众日益增长的运输需求仍然是当前铁路面临的主要矛盾。如何加快推进大规模铁路建设，力争早日形成新的运输能力，如何在内涵挖潜已经达到较高水平的基础上，进一步深化内涵扩大再生产，持续扩大运输能力，任务异常艰巨。随着社会进步，人民群众生活水平日益提高，特别是党的十七大把解决民生问题提到了前所未有的战略高度，这对铁路工作尤其是运输服务工作提出了新的更高要求。如何更新我们的服务理念，从设备设施、管理手段、员工素质等方面全面提升运输服务水平，更好地满足人民群众日益增长的多层次的铁路运输需求，是一项紧迫而艰巨的任务。从铁路自身的发展看，对照党的十七大精神，按照科学发展、和谐发展的要求来衡量，我们的工作还有不小的差距。全路干部职工特别是领导干部，一定要清醒地认识铁路面临的形势，坚持用党的十七大精神统一思想和行动，坚持用科学发展观指导我们的实践，自觉肩负起时代赋予我们的重大使命，抓住历史机遇，勇于迎接挑战，努力开创和谐铁路建设的新局面。
第二，用党的十七大精神统一思想、武装头脑，树立新的发展理念。一是牢固树立又好又快发展的理念。一方面，要立足国家转变经济发展方式的大局，加快铁路发展，充分发挥铁路的比较优势。另一方面，要按照又好又快发展的要求，全面总结分析铁路的建设、运输、经营等工作，加快转变铁路发展方式，更加注重提高铁路自主创新能力，更加注重提高铁路节能环保水平，更加注重提高铁路集约化发展水平，更加注重提高铁路各项工作的统筹协调能力，更加注重提高铁路职工队伍的整体素质，切实把铁路的发展转变到主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新上来，在“好”的前提下加快发展，通过加快发展，达到“好”的要求，实现铁路又好又快发展的目标。二是牢固树立创新发展的理念。在技术上，大力提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力；在体制和管理上，深化改革，实现体制创新和管理创新，把创新作为推进铁路发展的不竭动力。三是牢固树立和谐发展的理念。把推动科学发展、和谐发展作为铁路一切工作的重要指导方针，始终坚持国家利益至上，社会效益第一，通过大力发展铁路运输生产力，提高铁路运输服务水平，为城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展提供保证，为增加社会物质财富、改善人民生活、促进社会和谐发挥应有的作用。四是牢固树立为民发展的理念。铁路作为大众化的交通工具，与人民群众的生产生活息息相关，很大程度上反映着我们党、我们国家关注民生、改善民生的具体成果，我们有责任、有义务，通过运输生产力的发展，把党中央对人民群众的关爱、对民生问题的关心，送进千家万户。同时，必须紧紧围绕广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办实事，办好事，办老百姓满意的事，解决好铁路职工和家属的民生问题，不断提高广大职工的物质文化生活水平，让广大职工共享铁路发展成果。
第三，进一步明确和谐铁路建设的思路和目标。一是在铁路建设方面，要着眼经济社会发展大局，更加深入研究路网布局在促进城乡之间、区域之间协调发展的作用，使路网布局更加科学合理。针对目前大规模铁路建设全面展开，项目多、标准高、投资大的实际情况，要进一步加强工程管理，在确保工程质量上采取新举措，建设百年不朽工程；进一步加快铁路建设技术创新，突破客运专线建设和运营管理的重大技术问题；进一步探索优化投资控制，提高投资效益，实现低成本发展。二是在技术装备方面，要立足提高自主创新能力，全面贯彻建设创新型国家的要求，无论是原始创新、集成创新，还是引进消化吸收再创新，都要在提高自主创新能力上下工夫。要深入研究在成功引进国外先进技术的基础上，加快动车组和大功率机车核心技术的消化吸收和国产化；深入研究在已经搭建的先进技术平台之上，实现新技术的提升和新产品的开发；深入研究进一步完善铁路科技创新体系，促进产学研相结合，促进科技成果快速转化为生产力；深入研究营造更加良好创新环境，加快培养一支适应铁路现代化发展需要的科技人才队伍。三是在经营管理方面，要认真回答增强铁路持续发展能力、提高铁路发展质量这一重大课题。深入研究在新线陆续投产之后，把新增能力利用好；深入研究进一步推进内涵扩大再生产，优化运输组织方式，提高运输效率，实现运量的持续大幅度增长；深入研究进一步加强全面预算管理，提高铁路经营管理水平；深入研究进一步加强铁路自身的节能环保工作，实现节约发展、清洁发展。四是在铁路改革方面，按照保持路网完整性、坚持运输集中统一指挥、有利于提高运输效率的原则，进一步推进铁路改革，为铁路发展提供强大动力。深入研究铁路管理体制创新，适应完善社会主义市场经济体制的要求；深入研究推进铁路投融资体制改革，创新铁路多元化投资方式，加快铁路企业股改上市，扩大合资建路规模，实现持续融资、滚动发展；深入研究基础性改革的深化，完善铁路局直接管理站段的体制和调整后的运输生产力布局，加快辅业股份制改革，实现专业化、规模化、集约化经营。五是在职工切身利益方面，要按照实现好、维护好、发展好广大职工根本利益的要求，切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。六是在党的建设方面，要着眼保持铁路党组织和广大党员的先进性、不断提高执政能力，全面推进党的建设新的伟大工程，提高铁路党建工作的水平和各级党组织的凝聚力、战斗力。
第四，认真抓好党的十七大精神的传达贯彻，切实做好当前的重点工作。当前和今后一个时期，要把学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神作为头等大事和首要政治任务来抓。各单位要高度重视，精心组织好党的十七大精神的传达学习，尽快把党的十七大的基本精神传达到广大党员和干部职工中去，使之家喻户晓，深入人心。在传达学习的基础上，要集中一段时间，组织党员、干部认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确地学习领会党的十七大精神，切实把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。学习宣传贯彻党的十七大精神，要坚持理论联系实际，紧密联系本单位本部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。当前，要重点抓好以下工作。一是确保运输安全持续稳定。各单位要增强忧患意识，以提速安全和旅客列车安全为重点，进一步深化安全隐患排查活动，不断强化安全基础，确保铁路运输安全持续稳定。要针对气候变冷、冬季即将来临的特点，抓好秋鉴和过冬准备，强化季节性的运输安全和劳动安全措施。进一步加强路外安全管理，确保年内路外伤亡人数较2005年减少一半。二是高质量完成全年建设任务。对在建的重点工程项目，进一步加大推进力度，在保证工程质量和施工安全的前提下，加快建设步伐。对京沪高速铁路等一批重点项目，全面做好前期工作和开工准备。三是全面完成运输经营任务。充分发挥第六次大面积提速调图效应，深入实施内涵扩大再生产，加强客货运输组织，提高运输效率和效益，同时加强经营管理，强化成本控制，确保实现全年运输经营目标。四是确保铁路职工队伍和谐稳定。落实维护稳定工作责任制，及时发现和解决各种不稳定问题；切实关心职工生活，深化“三不让”工作，为职工创造良好的生产生活条件。五是搞好工作的总结和谋划。结合学习贯彻党的十七大精神，全面总结党的十六大以来铁路改革发展的成就，分析面临的形势，精心谋划明年的工作，把党的十七大精神全面系统地落实到铁路各项工作中去。
刘志军号召全路，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观统领铁路各项工作，进一步振奋精神，开拓创新，不断开创和谐铁路建设新局面，为推动科学发展、促进社会和谐，实现经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
部党组成员、副部长彭开宙主持报告会，要求全路各级领导干部和广大干部职工按照刘志军部长的报告精神，迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的热潮，切实把党的十七大精神学习好、贯彻好、落实好，使党的十七大精神成为进一步推动和谐铁路建设的强大动力。
部党组成员、副部长胡亚东、陆东福、卢春房、王志国，部党组成员、纪委书记安立敏，部党组成员、铁总主席国一民，铁道部原副部长、铁道部高速铁路建设领导小组副组长蔡庆华，铁总原主席黄四川，部总调度长安路生，总工程师何华武，部政治部副主任佟立军、高晓兵、蔡克芳，部纪委副书记曾祥瑞、邱发义参加培训班，听取了学习辅导报告。
参加培训班的各铁路局局长、党委书记，局组织部（人事处）、宣传部、局党校负责同志，部机关处以上干部，在京直属单位负责同志和部机关离退休老同志近千人听取了刘志军的学习辅导报告。
