11月5日，首届中国－东盟电信普遍服务论坛在成都开幕，来自中国、东盟各国、国际电联组织和东盟秘书处的官员及电信运营与设备制造企业专家齐聚一堂，就“农村信息化的技术选择推进政策与实现模式”进行深入探讨。出席会议的信息产业部副部长蒋耀平呼吁东盟各国加强合作交流，缩小数字鸿沟，推进普遍服务，以信息化造福18亿人民。

    蒋耀平在简要介绍了中国信息通信产业近年来的发展情况后说，信息通信业的发展，在推动中国经济社会发展、加快信息化建设进程、改善和提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。他表示，中国和东盟各国共有18亿人口，其中多数生活在广大农村和偏远地区。缩小数字鸿沟、推进普遍服务、促进农村和边远地区信息通信业发展，是中国与东盟各国共同面临的挑战。面对共同的挑战和任务，加强彼此间在电信普遍服务和农村通信领域的合作与交流对于中国和东盟各国来讲具有重大的意义。我们注意到，东盟各国政府同样对发展农村通信与普遍服务给予高度重视，电信基础设施建设积极推进，电话普及率迅速增长。面对共同的挑战、共同的任务，加强彼此在电信普遍服务与农村通信领域的交流与合作，潜力巨大，前景广阔。中国信息产业部部长王旭东提出了推进中国－东盟农村通信和信息化发展的四点建议，倡议合作制定电信普遍服务指南，联合组织农村通信和信息化基础示范项目，共同推动低成本计算机、信息终端技术、互联网在农村及边远地区的普及和应用，因地制宜开展农村信息化技术应用。这些都为今后交流合作的深入推进奠定了基础。我们愿与东盟各国同行继续加强沟通和探讨，不断推动交流合作取得新的进展、新的成效。

    出席会议的四川省副省长黄彦蓉在致词中表示，四川是农业大省，区域经济发展极不平衡，承担着全国近四分之一的村通任务，普遍服务任务十分艰巨。近年来，在信息产业部和四川省委省政府部署下，通过大力开展村村通电话工程和农村信息化工程，电信普遍服务水平明显提高。共解决了567个乡镇、国营牧场，以及11094个行政村和151个自然村的通信问题，村通电话率达95.5%，电信普遍服务水平明显提高。互联网在四川农村的覆盖范围也不断扩大，开通了多种农村信息服务平台，利用固定和移动电话、短信息、宽带上网等多种方式开展面向农村和农民的信息服务，全省综合农村信息用户已达到335万户。他表示，四川将力争在2010年实现“村村通电话、乡乡能上网”。

    这次论坛的举办是为落实温家宝总理年初在第十次中国－东盟领导人会议上关于为东盟国家解决数字鸿沟问题提出帮助的倡议。在为期3天的会议中，代表们将通过论坛、实地考察等活动，共同分享电信普遍服务成功经验和做法，研究缩小数字鸿沟、推进普遍服务、促进农村和边远地区信息通信发展问题，促进各方在电信普遍服务领域的相互了解，推动互利合作，进一步深化中国－东盟面向共同发展的信息通信领域合作伙伴关系。