经中共中央组织部批准，以矿产资源可持续利用为主题的第16期国土资源管理市长研究班暨矿产资源合理开发利用先进矿山企业表彰大会，11月6日上午在湖北省宜昌市举办。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史为市长研究班发来书面致辞。国土资源部副部长汪民、湖北省副省长刘友凡出席，国土资源部党组成员王瑞生主持。186家“全国矿产资源合理开发利用先进矿山企业”在会上受到表彰。

    徐绍史在致辞中说，刚刚闭幕的党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会明确提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为我们做好新时期国土资源工作进一步指明了方向。矿产资源是经济建设和社会生活的重要物质基础，合理利用和保护矿产资源，有利于提高矿产资源对经济社会发展的持续保障能力。各地政府和国土资源系统要坚持以科学发展观为统领，认真落实节约资源的基本国策，将建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，大力发展循环经济，推进生态文明。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，切实提高矿产资源开发和利用水平，深入整顿和规范矿产资源开发秩序，推进矿产资源整合和矿业权市场建设，深化矿产资源有偿使用制度改革，探索建立矿产资源勘查开发新机制，为经济社会发展提供稳定安全的矿产资源供应保障。

    汪民在讲话中说，新时期党中央、国务院对矿产资源开发工作作出一系列重要指示，提出了一系列明确要求。一是全面树立和落实科学发展观，加快资源节约型、环境友好型社会建设，构建社会主义和谐社会，要求矿产资源开发管理在保护中开发，在开发中保护，全面落实节约资源基本国策。二是矿业管理要形成一套适应市场经济规则的运行机制，建立完整的制度，要建立矿产资源开采补偿机制和生态环境恢复机制，要加强制度建设，完善体制机制，推动矿业走节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的道路，为我国经济社会发展提供有力的矿产资源保障。三是国务院出台了一系列重要文件，从整顿和规范矿产资源开发秩序、加强地质工作、促进煤炭工业健康发展、对矿产资源开发进行整合以及发展循环经济、加强矿山环境保护等方面进行了全面部署。四是2004年中央经济工作会议，2005年“两会”和中央人口资源环境工作座谈会，以及2006年8月全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议等，对矿产资源开发管理工作和整顿规范矿产资源开发作出了全面安排。

    汪民说，在党中央、国务院的正确领导下，矿产资源勘查开发管理工作在各个方面都取得了新的进展：整顿和规范矿产资源开发秩序工作不断深入，规范和完善矿业权管理不断取得新的进展，矿产资源有偿使用制度改革不断深化，煤炭资源管理得到切实加强，矿山环境治理和生态恢复补偿机制逐步建立，矿产开发监督管理工作已逐步纳入正常化轨道，矿产资源勘查工作得到大力推进。

    汪民指出，今后一个时期，加强矿产资源可持续利用的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，坚持立足国内、互利合作，加强勘查、集约开发，节约优先、合理利用，规范管理、促进和谐的方针，深化改革，完善政策，着力建立适应社会主义市场经济规则的矿业管理制度和运行机制，推动矿业走节约、清洁、安全和可持续的发展道路，为经济社会发展提供坚实的矿产资源保障。持续保持高压态势，全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项任务。花大力气，解决矿山开发布局不合理问题，进一步深化有偿使用制度改革，着力理顺经济关系，强化监管，健全完善矿业权管理，大力推进矿产资源综合利用，大力加强矿产勘查，努力实现找矿重大突破。

    为期3天的第１６期国土资源管理市长研究班上，全国政协委员林毅夫教授、中国政法大学李显冬教授、国务院研究室唐元司长、国土资源部地质环境司姜建军司长等，将就矿业经济、矿业权之用益物权属性论、我国经济发展形势和战略选择以及矿业可持续发展思路、物质循环与生态环境保护等专题作讲演。