中共广西壮族自治区委员会关于学习贯彻党的十七大精神的决定
(2007年11月8日中国共产党广西壮族自治区第九届委员会第四次全体会议通过）
为学习宣传贯彻党的十七大精神，加快建设富裕文明和谐新广西，夺取全面建设小康社会新胜利，特作如下决定：
一、认真学习，全面准确把握党的十七大精神
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻总结了我国改革开放的伟大历史进程、宝贵经验和党的十六大以来党和国家事业的新进展，对在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，对于凝聚广大党员、干部和群众的意志和力量，从新的历史起点出发，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，具有十分重要的意义。
学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要在全区范围内迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮，把全区各族人民的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。要认真研读党的十七大文件，重点学习党的十七大报告和党章，在学习原文上下功夫，在全面准确领会精神实质上下功夫，在融会贯通上下功夫。要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来党和国家取得的重大成就，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务。
学习宣传贯彻党的十七大精神，要坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学，以党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要紧密联系个人的思想实际，高举伟大旗帜，坚定理想信念，增强科学发展意识，树立求真务实作风。要紧密联系本地本部门的工作实际，明确发展目标，完善发展思路，制定发展措施，落实发展决策。要紧密联系当前的工作实际，正确分析形势，把握工作方向，保持良好发展势头。各级党组织要加强领导，精心组织，周密安排，坚持以县处级以上领导干部为重点，切实抓好广大党员干部和群众的学习。各级领导干部要身体力行、率先垂范，真学勤学善学，真懂真用善用，以实际行动带动全区的学习贯彻。要切实抓好宣传工作，通过组织宣讲团宣讲和充分发挥各类媒体作用，形成学习宣传贯彻的浓厚氛围，使党的十七大精神深入人心。要加强对党的十七大精神的理论研究，围绕十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断，围绕干部群众学习贯彻过程中提出的难点问题，组织理论界进行深入研究，帮助干部群众全面准确理解党的十七大精神，把学习成效转化为建设富裕文明和谐新广西的实际行动，转化为推动改革发展的实际成果。
二、高举旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路
党的十七大报告指出，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。这一重要论述，鲜明回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，深刻阐明了坚持和发展中国特色社会主义对于党和国家事业发展的极端重要性，充分显示了我们党团结带领全国各族人民坚定不移地发展中国特色社会主义的决心和信心。改革开放以来，我国现代化建设事业取得了举世瞩目的巨大成就，这些成就的取得，根本原因就在于开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。实践充分证明，中国特色社会主义道路，是夺取全面建设小康社会新胜利、不断推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的正确道路。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，要坚定中国特色社会主义共同理想，并以此统一全区各族人民的思想、凝聚全区各族人民的力量；要立足于中国特色社会主义发展实践，立足于建设富裕文明和谐新广西的实际，不断推进实践创新和理论创新；要坚持党的基本路线，坚持经济建设这个中心不动摇，把加快发展作为我区最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，不断解放和发展生产力；要坚持中国特色社会主义事业的总体布局，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，加快建设富裕文明和谐新广西。
三、深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领经济社会发展全局
科学发展观，是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。它是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们一定要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。要深入学习、广泛宣传科学发展观，在指导思想上牢固树立科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。要更加自觉地走科学发展道路，坚持科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。要以实际行动践行科学发展观，坚持以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，更好地实施科教兴桂战略、人才强桂战略和可持续发展战略，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，使科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施。
四、明确目标，加快推进富裕文明和谐新广西建设
全面建设小康社会，是我们党和国家到二○二○年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在。为顺应国内外形势发展变化，深入贯彻落实科学发展观，促进社会主义和谐社会建设，自治区第九次党代会提出了抓住机遇，加快发展，与全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，奋力建设富裕文明和谐新广西。这一奋斗目标，符合十七大精神，符合广西实际，符合全区各族人民的愿望。我们必须坚持以十七大精神为指导，全面完成自治区第九次党代会确定的目标任务，努力开创全面建设小康社会、建设富裕文明和谐新广西的新局面。
在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，党的十七大对我国发展提出了新的更高要求，丰富了全面建设小康社会的内涵。我们要根据党的十七大提出的新的更高要求，继续坚持自治区第九次党代会确定的“五年打基础、十年上水平”的部署，适当调整经济社会发展目标，在保持经济快速增长的基础上，注重增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，工业化城镇化水平明显提高，转变发展方式取得重大进展，市场经济体制更加完善，自主创新能力明显增强，城乡、区域协调发展，新农村建设取得明显成效；注重扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义，公民政治参与有序扩大，依法治桂方略全面落实，基层民主制度更加完善，政府提供基本公共服务能力显著增强，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展；注重加强文化建设，明显提高全区各族人民文明素质，社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬，公共文化服务体系基本建立，文化先进省（区）建设取得重大进展，文化软实力大幅提升；注重发展社会事业，全面改善人民生活，现代国民教育体系、科技创新体系、社会管理体系比较完善，社会就业更加充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障，创造条件让更多群众拥有财产性收入，绝对贫困现象基本消除，人人享有基本医疗卫生服务；注重建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，资源利用效率显著提高，可再生能源得到较大发展，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态广西建设目标基本实现。
实现全面建设小康社会、加快富裕文明和谐新广西建设的奋斗目标，要始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、加快发展，努力实现经济社会发展的新跨越。要坚持以工业化城镇化为主导方向和核心战略，走符合广西区情的新型工业化道路，优化工业布局，加快振兴产业，发展壮大企业，推进产品创新，推动工业经济跨越式发展；坚持走具有广西特色的新型城镇化道路，突出发展大中城市，加快形成城镇群和城镇带。要坚持统筹城乡发展，把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，以促进农民增收为核心，大力发展特色效益农业，加快推进农业产业化，加快农村基础设施建设和农业服务体系建设，壮大县域经济，扎实推进社会主义新农村建设。要加快发展现代服务业，提高服务业比重和水平。要加快转变经济发展方式，推进科技进步，增强自主创新能力，提高资源利用和节能环保水平。要坚持改革创新、开放合作，不断激发发展的生机和活力，开拓发展的新空间。要坚持全民创业、和谐发展，充分调动各方面加快发展的积极性，实现各项事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展。
五、继续解放思想，坚持改革开放
解放思想，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。实践永无止境，创新永无止境。面对国际环境复杂而深刻的变化，面对中国特色社会主义伟大事业的快速发展，面对改革的不断深化，尤其需要解放思想、与时俱进，勇于变革、勇于创新。要着眼当今世界和当代中国发展，科学分析我们面临的新机遇新挑战，深刻把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我区面临的新课题，不断研究新情况、解决新问题。要着眼科学发展、加快发展，消除一切阻碍发展的错误认识，破除一切影响发展的体制机制障碍，不断更新发展观念，创新发展思路，转变发展方式，在解放思想中推动发展，在推动发展中解放思想。要着眼人民的新要求和新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的政策措施，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
改革开放，是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是发展中国特色社会主义的强大动力。我们必须按照党的十七大的要求和部署，进一步深化经济体制、政治体制、文化体制和其他各方面体制改革。要坚持社会主义市场经济的改革方向，加快重要领域和关键环节改革步伐。坚持和完善基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济；毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进个体、私营经济和中小企业发展。大力发展各种形式的集体经济、合作经济和混合所有制经济。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构。继续深化财税改革，完善公共财政体系，加快我区地方性金融机构改革与发展，推进投资体制改革，拓宽融资渠道，解决制约我区发展的突出问题。加快现代市场体系和社会信用体系建设。深化行政管理体制改革，建立提高行政效能的长效机制，努力建设服务型政府。深化农村综合改革和教育、科技等方面改革，不断完善有利于发展的体制机制。以深化和拓展城乡清洁工程、加强机关行政效能建设为重点，改善发展环境。
实施充分的开放合作，拓展对外开放的广度深度，全面提高开放型经济水平。抓住多区域合作和国家实施自由贸易区战略的新兴机遇，以泛北部湾区域经济合作为重点，推动建立“一轴两翼”区域合作新格局，深化面向东盟的开放合作。要充分发挥我区地处华南、西南和东盟有关国家结合部这一独特的区位优势，加强基础设施和发展能力建设，改善商务和投资环境，抓紧重大产业布局，加快建设连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。加快广西北部湾经济区开放开发，大力推进区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心建设，在区域合作中抢得先机，努力形成经济新高地和发展新一极。继续推进与日、韩等国和港澳台地区的合作，加强国内区域合作。加快转变外贸增长方式，调整进出口结构，抓住国家加工贸易转型升级的机遇，推动加工贸易发展，大力发展服务贸易，提高对外贸易质量和效益。加大招商引资力度，积极承接产业转移，创新利用外资方式，扩大利用外资规模。支持区内企业到东盟国家以及其他国家和地区开展经济技术合作。加快中越边境经济合作区和口岸、物流等基础设施建设，提升沿边开放，促进兴边富民睦邻；鼓励和支持区内各地区发挥比较优势，加快开放步伐，提高开放水平。
六、着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐
促进社会和谐，关键是要解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办实事、办好事，让人民群众得实惠。要在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，发展社会事业，扩大公共服务，促进社会公平正义，维护社会安定团结。
优先发展教育，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，发展充分的职业教育，打一场职业教育攻坚战，切实提高高等教育质量，全面提高我区教育的整体水平。实施扩大就业的发展战略，鼓励全民创业，促进以创业带动就业，完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难，积极做好高校毕业生就业工作。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系。大力发展卫生事业，重点扶持城市社区和农村尤其是贫困地区农村卫生事业发展，建立基本医疗卫生制度。健全廉租住房制度。加强人口与计划生育工作。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。创新扶贫开发机制，坚持整村推进扶贫，支持革命老区、边境地区、少数民族聚居地区、贫困地区和水库移民区开发建设，引导贫困地区农民转移就业。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督。完善社会管理，健全管理机制，加强基层基础工作，妥善处理人民内部矛盾，依法防范和打击违法犯罪活动，推进平安广西建设，维护社会稳定。坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，更加自觉、主动地推进文化大发展大繁荣，以社会主义核心价值体系引领我区文化建设，建设具有广西民族特色的文化，推进文化创新，大力发展文化事业和文化产业，把我区建设成为具有时代气息、民族风格、开放包容的文化先进省（区）。加强社会主义民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，扩大人民民主，发展基层民主，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，保障人民享有更多更切实的民主权利。深入实施依法治桂方略，加强和改进地方立法工作，推进依法行政，深化司法体制改革，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，加强政法队伍建设，深入开展法制宣传教育。大力支持国防建设，加强军政军民团结。
七、坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程
全面建设小康社会、加快富裕文明和谐新广西建设，关键在党。要按照党的十七大作出的部署，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新为动力，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为建设富裕文明和谐新广西提供坚强的政治和组织保证。
全面推进党的建设新的伟大工程，必须加强思想建设，扎实开展创建学习创新型领导班子、学习创新型党组织活动，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，不断提高党员干部的思想政治素质。必须加强执政能力建设，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，更好地担负起建设富裕文明和谐新广西的重任。必须加强领导班子和干部队伍建设，改善领导方式和执政方式，健全领导体制和工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体；深化干部人事制度改革，抓好干部队伍专业能力建设，大力培养选拔优秀年轻干部，重视培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部，继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质；优化人才发展环境，创新人才工作体制机制，继续建设人才“小高地”，造就一大批高素质人才队伍。必须加强基层党的建设，深入开展“八桂先锋行”活动，建立健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。必须加强党内民主建设，尊重党员主体地位，完善党内民主制度，认真学习贯彻党章，严格实行民主集中制，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威。必须加强作风建设，坚持面向基层和群众转变作风，树立“清简务本、行必责实”的良好作风，以优良的党风促政风带民风。必须加强反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
实现党的十七大确定的奋斗目标和工作部署，全面建设小康社会、加快富裕文明和谐新广西建设，任务艰巨、使命光荣。全区各级党组织和广大共产党员，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，自觉肩负起时代赋予的崇高使命。要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全区各族人民，万众一心，开拓奋进，全面建设小康社会，加快推进富裕文明和谐新广西建设，努力谱写广西现代化建设更加灿烂的篇章！
