11月13日，公安部在辽宁省沈阳市召开部分省区市公安厅局长座谈会。公安部党委书记、部长孟建柱主持会议并讲话。孟建柱强调，各级公安机关要认真学习贯彻党的十七大精神，紧密结合公安工作实际，深刻认识当前我国发展的阶段性特征，切实找出、找准贯彻落实党的十七大精神的结合点、切入点、着力点，认真研究谋划好当前和今后一个时期的公安工作。要按照永康同志和公安部党委确定的正确工作思路，继续坚持不懈地抓好部党委各项工作部署的落实，始终保持公安工作的连续性、稳定性和开拓性，在新的历史起点上不断开创公安工作新局面。

    孟建柱指出，党的十六大以来，在以永康同志为班长的部党委和各级党委、政府的正确领导下，全国公安机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，一年一个大动作，一步一个新脚印，先后组织开展了“大讨论”、“大练兵”、“大接访”和“三基”工程建设等一系列活动，公安工作和公安队伍建设取得了显著成就。这些重大战略举措，不仅在全国公安战线产生了重大影响，也在全国党政机关和社会各界产生了很好的反响。当前，公安工作正处于历史上最好的时期之一，为我们进一步做好今后一个时期的公安工作奠定了坚实的基础。我们要进一步继承和发扬公安机关这些好经验、好传统、好作风，以对党对人民事业高度负责的态度扎扎实实地做好各项公安工作，以与时俱进、改革创新的精神不断加强和改进各项公安工作，不断推动新时期的公安工作实现新发展、取得新进步。

    孟建柱说，学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，也是全国公安机关的头等大事。各级公安机关一定要按照中央的通知精神和公安部党委的部署要求，组织广大公安民警认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神，使广大公安民警自觉地把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。孟建柱强调，学习贯彻党的十七大精神，关键是要坚持理论联系实际，特别是要紧密结合各地区、各部门、各警种的工作实际，找准结合点、切入点、着力点，在此基础上研究提出当前和今后一个时期公安工作的奋斗目标，制定谋划当前和今后一个时期公安工作的总体思路。

    孟建柱指出，学习贯彻党的十七大精神，谋划当前和今后一个时期的公安工作，首先要深刻认识我国发展阶段性特征在公安工作中的具体表现，深刻把握公安机关面临的新形势、新任务，善于抓住新机遇，迎接新挑战。当前，我国既处于“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”，机遇前所未有，挑战也前所未有。随着我国经济社会的全面发展，支撑公安工作发展的各种有利条件越来越多、越来越好，我们面临着很好的发展机遇。但也必须看到，受国际国内各种因素的综合影响，我国已经进入了一个人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，影响社会稳定的问题越来越复杂、解决问题的难度越来越大。我们必须始终保持清醒的头脑，深刻认识这些阶段性特征给公安工作带来的新要求、新挑战，科学判断、准确把握这些阶段性特征赋予公安工作的新课题、新任务，进一步研究制定符合新形势、新任务要求的公安工作发展目标、工作思路和应对措施，确保各项公安工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。其次，要进一步解放思想，开拓创新，用科学发展观统领整个公安工作，切实履行好三大政治和社会责任。要切实改变那些不合事宜的落后的思想观念、传统模式和习惯做法，进一步增强大局意识、服务意识，牢固树立科学发展观和正确政绩观，努力把科学发展观体现在公安工作的各个方面。要积极适应新形势、新任务的新要求和人民群众的新期待，进一步加强和改进各项公安工作，努力为巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、推动经济社会又好又快发展提供更加有力的法律保障和稳定的社会环境。第三，要紧紧围绕保障民生、改善民生，把公安工作的成效更多地体现到促进社会和谐、惠及人民群众上来。要严厉打击严重暴力犯罪、黑社会性质犯罪和盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪，不断增强人民群众安全感，始终把人民群众满意不满意作为衡量和评价社会治安状况的根本标准。要从老百姓衣食住行等最基本的民生问题入手，进一步加强和改进社会管理和服务工作，积极研究推出新的便民利民措施，让人民群众感受到更温暖、更方便。要从人民群众最满意的事情做起，从最不满意的事情改起，坚决防止“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“乱收费、乱摊派、乱罚款”等伤害群众感情、侵害群众利益的问题，坚决防止执法不公和执法不作为、乱作为等现象，切实维护人民群众的合法权益，努力以严格、公正、文明执法维护社会公平正义。要按照“最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，把和谐的理念深入体现和贯穿到维护稳定工作的方方面面，真正使各项公安工作致力于社会和谐、着力于促进社会和谐。第四，要紧紧抓住队伍建设这个根本，进一步加强和改进公安队伍建设，不断提高公安机关的“四个能力”。要加强思想政治教育，永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要把教育培训作为素质强警的主要内容，积极采取多种措施，在公安队伍中深入开展“大教育”、“大培训”活动，不断提高广大公安民警的政治素质、业务素质、法律素质、科技素质。要坚持依法从严治警，狠抓队伍纪律作风的整改，狠抓各项监督措施的落实，努力树立良好警风，构建和谐警民关系，确保政令警令畅通，确保队伍内部不出问题。要坚持科学用警，积极采取现代化、科学化管理手段，进一步减缓民警的思想、工作压力，促进民警身心健康，始终使广大公安民警保持高昂的斗志和旺盛的热情。

    孟建柱强调，开展“三基”工程建设，坚持不懈，一抓三年，这是永康同志和部党委在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上作出的一项重大战略决策。辽宁和各地开展“三基”工程建设的实践充分说明，部党委关于开展“三基”工程建设的重大战略决策是完全正确的，抓住了整个公安工作和队伍建设的根本，抓住了新形势下推动公安工作可持续发展的关键。辽宁和各地开展“三基”工程建设的实践也进一步坚定了我们的信心和决心。当前和今后一个时期，要把深化“三基”工程建设作为加强公安队伍规范化、现代化建设的重要载体，置于更加突出的位置，紧紧抓住不放。各级公安机关要紧紧围绕明年底公安部组织考核验收、总结表彰，进一步突出工作重点，抓住关键环节，扎扎实实地抓好各项措施的落实。要继续抓好“硬件”建设，着力解决影响公安事业长远发展的体制性、机制性、保障性问题。要下大力气抓好“软件”建设，“硬件”建设是有限的，“软件”建设则是无限的。在抓好“硬件”建设的同时，必须把更多的精力、注意力投入到“软件”建设上。要进一步争取党委、政府的重视和支持，各级公安机关特别是主要领导同志要向党委、政府多请示、多汇报，积极主动地汇报工作、反映问题，进一步取得党委、政府的理解、重视和关心、支持，努力在解决一些体制性、机制性、保障性难题方面取得新突破。

    孟建柱说，目前已临近年底，元旦、春节马上就要到了。历年来的经验表明，年末岁初，往往是刑事犯罪案件的高发期、治安灾害事故的爆发期、群体性事件的多发期，维护稳定的任务繁重艰巨。孟建柱要求，各级公安机关要按照公安部关于今冬明春维护稳定工作的部署，积极主动、扎扎实实地抓好维护稳定各项工作措施的落实，努力为“两节”、“两会”创造和谐稳定的社会环境，以实际行动贯彻落实党的十七大精神。

    公安部党委委员、副部长张新枫，公安部党委委员、部长助理孙永波，辽宁省副省长闫丰出席了会议。内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江和呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨等省区市公安厅局长及公安部有关单位负责同志参加了会议。