为全面贯彻落实党的十七大精神，谋划好2008年工作，11月14日、15日，新闻出版总署召开工作务虚会研究探讨新闻出版行业改革发展大计。新闻出版总署党组书记、署长、国家版权局局长柳斌杰主持会议并从高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面落实科学发展观以及深化改革、加强依法管理、继续完善服务和加强自身建设等六方面强调了今后的工作思路，指出新的一年各项工作要继续以科学发展观为指导，全力以赴推动新闻出版业大发展大繁荣，并在理论和实践方面探索建立中国特色社会主义新闻出版体系。

    总署党组成员、副署长李东东，党组成员、副署长邬书林，党组成员、副署长、国家版权局副局长阎晓宏，党组成员、中纪委驻总署纪检组组长王立英，党组成员、副署长孙寿山分别参加讨论并提出具体工作要求。

    柳斌杰从6个方面强调了今后特别是明年的工作思路。

    第一，高举中国特色社会主义伟大旗帜。新闻出版业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须高举中国特色社会主义理论的旗帜，坚持走中国特色社会主义道路。新闻出版既有意识形态属性，又有文化属性和产业属性，必须以科学发展观为指导，全力以赴推动新闻出版业的大发展大繁荣，并在理论和实践方面深入探索建立中国特色社会主义新闻出版体系。

    第二，全面贯彻落实科学发展观。科学发展观是新闻出版业发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

    当前，首先要在转变发展方式上下功夫，特别要在新闻事业发展、出版产业发展、出版产品开发和创新等方面，全面贯彻落实科学发展观。要结合新闻出版行业的工作实际，深刻领会十七大报告中提出的“产业基地”、“产业带”、“产业集群”、“新业态”等新精神。

    第三，继续深化改革。当前文化体制改革的任务仍很艰巨，要深入进行政府行政体制改革，全力打造阳光、透明和运转高效的政府。要支持教材出版发行体制改革，并深入研究出版发行行业适应这一改革的工作对策。要进一步明确时政类报刊等公益事业改革的运行规则。要继续推动经营性单位转企改制。要进一步培育出版发行企业的市场主体地位。要进一步改善市场环境，打破地区、条块分割，构建统一规范的市场体系。

    第四，加强依法管理。新闻出版行政管理部门要加强依法管理、依法行政，改进管理方式方法。要完善法律体系，理顺执法体制。要从企业准入、产品准入、岗位准入和职业准入这“四大准入”入手，进一步加强市场监管。要建立健全科学管理的规范和手段，完善改革发展的配套政策。

    第五，继续完善服务。新闻出版行政部门要拓展服务渠道，加大服务力度，提高服务质量。要充分认识农家书屋工程建设对于构建公共服务体系的重大作用，切实把农家书屋工程办好、办实。免费教材出版及循环使用是重要的社会公益性服务项目，出版发行行业要积极参与。要采取有力措施，继续推动全民阅读。要加大力度，有计划地抓好重大公益性出版工程。要进一步搞好面向全社会的版权服务工作，为推动中华民族创新提供有力的支撑。要做好民族文字出版工作，积极落实各项政策，积极推动体制改革。

    第六，加强自身建设。要以改革创新精神全面推进新闻出版系统党的建设新的伟大工程，切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和新闻出版人才队伍。要加强机关建设，从职能、机构、业务等方面进一步理顺关系，真正把新闻出版总署建成高效廉洁的政府管理部门。要加强推进法规建设、行业诚信体系建设，营造诚实守信、运作规范的发展环境。新闻出版行政部门要进一步加强业务建设，提高自身能力，更加自觉更加主动地推动新闻出版业的大发展大繁荣。

    新闻出版总署各司局负责人和署直各单位负责人在两天的工作务虚会上还就图书工作室、多媒体发展、执法体制、“四大准入”、改革配套政策、行业发展指标、统计数据等热点难点问题进行了热烈而深入的讨论。(中国新闻出版报)