根据国务院领导同志对太湖流域水环境治理的工作要求，发展改革委正会同国务院有关部门和江浙沪三省市开展《太湖流域水环境综合治理总体方案》的编制工作。11月13日至15日，国家发展改革委副主任杜鹰赴浙江省嘉兴市和湖州市就太湖流域水环境综合治理问题进行专题调研。其间，先后考察了嘉兴市石臼漾水厂及水源生态湿地保护、湖州市凤凰污水处理厂、工业和医疗废物处置中心、太湖大堤和入湖水资源状况等，并与地方有关负责同志座谈，就太湖流域的治理思路和措施深入交换了意见。

    杭嘉湖地区的嘉兴和湖州隶属太湖流域，湖州位于太湖上游，嘉兴位于太湖下游。 两市在“九五”和“十五”期间根据水污染防治规划要求，开展了城市污水垃圾处理设施和污染源自动监控系统建设，加大了工业点源和农业面源治理力度。在机制创新方面，嘉兴市积极探索环境资源有偿使用和排污权交易办法，充分利用市场机制，控制污染物排放增量、调整存量，先行开展了排污权交易试点。目前，两市在太湖流域治理中取得了初步成效，但该地区的环境承载能力不能适应经济社会发展，需要进一步采取综合措施遏制污染加重的趋势。

    杜鹰充分肯定了嘉兴、湖州两市水污染防治工作取得的成绩，强调要按照温家宝总理提出的“高标准、严要求”的重要指示精神，高度重视太湖流域水环境综合治理工作，增强工作的紧迫感和使命感。要认真总结太湖水污染治理的经验和教训，找准太湖水污染治理的原因和症结所在，进一步明确工作的目标。要从当地实际出发，统筹兼顾，突出重点，进一步完善治理思路和工作重点。要创新体制和机制，积极探索利用市场机制开展污染治理，多渠道融资。要加强对水污染排放及环境的监测，落实责任，加强合作，加大工作力度。

    发展改革委地区司的负责同志等参加了调研。