记者从福建省海洋与渔业局获悉，日前福建省在诏安县试点推行海域使用权招投标制度，截至目前已陆续对5宗、1480公顷的养殖用海通过招投标出让海域使用权，共征收海域使用金484万元，比用海项目海域使用出让金征收最低标准提高了近4倍，在全国率先为海域使用权市场化配置探索了新路子。

    2002年我国出台《海域使用管理法》，明确规定海域属于国家所有，单位和个人使用海域必须依法取得海域使用权，从而改变了此前海洋开发谁占谁有，无序、无度、无偿使用的状态。然而，随着海洋资源开发力度的加大和用海需求的增加，近段时间以来，经常出现多个个人或集体申请同一海域使用权的现象。为确保海域使用权出让行为公开、公平、公正，福建省在全国率先推行了海域使用权招投标制度，以公开竞价的形式分单元区逐区竞标。标底价公布后，每招标单元区竞价最高者确定为该单元区海域使用权中标者。中标者现场签订《中标确定书》，并按竞标标的全额缴清海域使用出让金，然后签订《海域使用权出让合同》，最后领取海域使用权证书，享有中标的该海域使用权。

    有关专家表示，采用招标、拍卖和挂牌方式出让海域使用权，有利于减少海域使用权行政审批的弊端。目前，省海洋与渔业局把建立成熟的海域有形市场作为工作重点，加快建立海域价值评估队伍和评估体系,构建有利于公开、公平、公正交易的平台,加强对各地海域使用权招标拍卖工作的全程监督,防止恶意串标、排斥竞争等不正当交易行为。（记者 吴洪 通讯员 汤忠民）