11月20日至21日，全国工商系统对口支援三峡库区工作会议在重庆市召开。国家工商总局副局长王东峰到会作了重要讲话。王东峰强调，要深入学习贯彻党的十七大精神，切实做好对口支援三峡库区工作。

    这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大精神，进一步贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和温家宝总理重要批示，以及全国对口支援三峡移民工作会议精神，总结近年来全国工商行政管理系统对口支援三峡库区工作，交流经验，安排部署下一步对口支援工作任务，更好地支持和服务三峡库区经济社会协调发展。

    王东峰指出，1995年10月，全国工商系统对口支援三峡库区工作会议的召开，标志着全国工商系统对口支援三峡库区工作全面展开。10多年来，国家工商总局认真贯彻执行党中央、国务院关于对口支援三峡库区移民工作的各项方针、政策；有关省市工商局按照总局的部署和要求，积极开展资金援助、项目援助和干部培训智力援助，大力推进库区工商部门基础设施建设，促进了库区工商行政管理事业的发展，全国工商系统对口支援三峡库区工作取得了显著成效。

    ——加强组织领导，层层落实责任。国家工商总局和有关省市工商局以高度的政治责任感和历史使命感，始终把对口支援三峡库区工作作为一项重要的政治任务来抓，高度重视，切实加强领导。总局党组高度重视对口支援三峡库区工作，总局党组书记、局长周伯华多次专门听取汇报，召开专门会议进行研究，就进一步做好工商系统对口支援三峡库区工作提出了明确要求。总局还成立了对口支援三峡库区工作协调领导小组，总局领导多次深入库区实地调研，动员有关省市工商局进一步加大对口支援工作力度。各对口支援省市工商局都成立了由局领导任组长的领导小组，明确了专门工作机构，落实人员，落实任务，落实责任。

    ——突出重点，完善措施，对口支援工作成效显著。全国工商系统共有21个省市工商局与库区工商部门建立了对口支援关系。截至目前，对口支援省市工商局共提供对口支援资金2156万元。重庆市工商局共拨付给三峡库区工商局各类补助资金4256万元，湖北省工商局共拨付给三峡库区工商局各类补助资金1500万元。这些项目和资金有力地支援了库区工商行政管理事业的发展，也促进了库区经济社会发展和基础设施建设。这次会议前和会中各省市工商局与对口支援单位进一步对接，加大援助力度。会后还有不少省市工商局领导将赴库区进行实地考察，给予更大支持。

    ——库区工商部门坚持监管与发展、与服务、与维权、与执法“四个统一”，促进了库区经济社会又好又快发展。一是优化服务，提高效能，大力促进库区各类市场主体健康发展。自开展移民工作以来，库区私营企业和个体工商户的发展保持了每年11%的速度逐年递增，共有5万多名移民在非公有制经济领域实现了再就业。二是充分发挥工商机关职能作用，推动库区新农村建设。库区工商部门积极推进“商标兴农富移民”战略，运用农产品商标和地理标志，促进库区新农村建设。自2003年以来，库区新增农产品商标占该地区新增注册商标的32%。三是加强市场监管，切实保护消费者和经营者合法权益，努力维护库区市场经济秩序。近3年来，库区各级工商部门共查处各类经济违法违章案件2.1万件，案值2.6亿元；捣毁各类制假售假窝点377个，移送司法机关处理23人；受理移民消费投诉1.3万件，办结率达到100%，做到了“件件有着落，事事有回音”，有效地维护了广大移民的合法权益，促进了库区和谐社会建设。

    就进一步做好全国工商系统对口支援三峡库区工作，王东峰代表国家工商总局党组强调指出，要深入贯彻党的十七大精神，切实增强做好对口支援工作的责任感和使命感。党的十七大报告指出，要继续实施区域发展总体战略，缩小区域发展差距，推动区域经济协调发展。做好对口支援三峡库区工作是党中央、国务院决策的一项十分重要的任务。库区工商行政管理事业是全国工商行政管理事业的重要组成部分，事关三峡库区的市场秩序和发展稳定的大局。各对口支援省市工商局要深入学习领会党的十七大精神和中央领导的重要指示和批示，把思想统一到十七大精神上来，用科学发展观统领和指导对口支援三峡库区工作，充分认识对口支援工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，不断提高对口支援工作的自觉性、积极性，创造性地实现“四个统一”，努力把对口支援工作抓紧、抓实、抓好。

    王东峰强调，要突出重点，加大力度，扎实有效地继续做好对口支援三峡库区工作。全国工商系统要按照党中央、国务院的总体部署，进一步贯彻落实全国对口支援三峡移民工作会议精神，紧密联系工商行政管理工作实际，扎实有效地开展对口支援工作。

    ——加大服务工作力度，积极促进三峡库区经济社会又好又快发展。一是大力支持三峡库区城乡统筹发展。国家工商总局党组积极支持重庆城乡统筹发展综合改革实验区的工作，结合工商行政管理职能，提出了具体措施：支持对在重庆设立的外商投资企业集团适当放宽登记条件；鼓励以多种出资方式投资设立企业，支持重庆开展股权出资、债权转股权登记试点；鼓励外商投资企业多元化经营，支持重庆外商投资企业跨行业经营，提升引进外资的质量和水平；支持开展“守合同重信用”活动。各地要按照国家工商总局的要求，创造性地开展支持援助工作，总局相关司局要认真抓好落实，确保取得实效。二是积极促进三峡库区经济又好又快发展。库区各级工商行政管理机关要优化管理、热情服务，积极促进库区各类市场主体健康有序发展；各地要鼓励投资经营者到三峡库区投资创业。积极促进库区经贸交流活动，各地工商行政管理部门要充分发挥自身职能优势，努力为促进三峡库区经济又好又快发展服好务。三是切实维护三峡库区社会和谐稳定和良好市场秩序。库区各级工商行政管理机关要采取鼓励自主创业、支持发展劳动密集型产业等多种措施，增加就业岗位，积极促进就业再就业；库区各级工商行政管理机关要继续推进“商标兴农富移民”战略的实施，积极引导农民和涉农企业注册农产品商标和地理标志，促进农业增效、农民增收和库区新农村建设；库区各级工商行政管理机关要强化市场监管，加大执法力度，认真开展维护食品安全、整治虚假违法广告、保护注册商标专用权、治理商业贿赂、打击传销等专项整治行动，切实维护库区的市场秩序，努力营造和谐诚信的市场环境和安全健康的消费环境。

    ——加大资金、项目援助力度，进一步改善三峡库区基层工商办公和执法办案条件。经会前会中协商洽谈，据不完全统计，已有13个省市工商局明确了资金、项目援助的相关事项，涉及资金800万元。国家工商总局在基层专项补助资金分配上也将继续对三峡库区给予倾斜。

    ——加大干部和智力援助力度，提升三峡库区工商系统队伍整体素质。一是继续加大对三峡库区工商干部教育培训的支持力度。国家工商总局将在年度培训计划中适当增加库区工商干部的名额，继续办好西部地区（含三峡库区）地市局长班。有关省市工商局也要进一步加大智力援助力度。二是建立健全互派干部挂职机制，积极安排三峡库区工商干部挂职锻炼。

    ——加大信息化援助力度，努力提升三峡库区市场监管现代化水平。一是坚持统筹规划，分级分步实施，结合实际扎实推进三峡库区工商系统信息化建设。二是整合信息化资源，充分发挥现有信息网络的作用，尽早建成符合三峡库区工商系统实际的局域网络。三是加大信息化建设资金援助力度，为信息化建设提供物质保障。

    ——加大规范管理工作力度，促进对口支援资金、项目和设施发挥应有效用。要完善措施，保持连续性，确保对口支援资金、项目和设施及时到位。要健全机制和制度，明确责任和措施，切实抓好资金使用和项目实施的规范管理，确保对口支援资金、项目发挥实效。要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持节俭办事，严格监督机制，管住用好援助的资金、项目，切实把好事办好。

    王东峰要求，加强组织领导，搞好分工协作，确保各项对口支援工作落到实处。对口支援工作政策性强、涉及面广，必须高度重视，切实加强组织领导，分工协作抓好组织实施。同时认真督查落实对口支援各项工作，确保对口支援的各项任务落到实处，取得实效。

    会前，重庆市市长王鸿举、副市长谢小军会见了王东峰一行。重庆市副市长谭栖伟、国务院三峡办党组成员张宝欣到会并讲话。北京市、江苏省、广东省和武汉市工商局分别交流了对口支援三峡库区的工作经验。国家工商总局相关司局、直属单位的负责同志，13个省、直辖市工商局和8个计划单列市、副省级城市工商局的主要领导或分管领导和办公室主任（财务处长），重庆市15个三峡库区政府负责同志以及工商局主要负责同志，湖北省4个三峡库区工商局的主要负责同志参加了会议。