十七大报告提出，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。为了全面贯彻落实十七大报告精神，为社会公众参与节能减排提供科学指导，更好地满足各地组织开展节能减排科技宣传、教育的需要，由科技部社会发展科技司、中国21世纪议程管理中心组织专家编著的《全民节能减排实用手册》近日由社会科学文献出版社正式出版发行，科技部部长万钢为该书作序。目前，该书已由社科文献出版社报国家新闻出版署、中宣部列入“学习贯彻十七大精神，坚持科学发展观，构建和谐社会”主题图书。

    2007年9月1日，在国家发改委、中宣部、科技部等17个部门联合举办的“节能减排全民行动”系列活动启动仪式上，万钢部长向社会正式发布了由科技部组织专家编写的《全民节能减排手册（全民节能减排潜力量化指标）》和《全民节能减排技巧汇编》等二本小册子，引起了很大的社会反响。为此，科技部社会发展科技司和中国21世纪议程管理中心在前期两本小册子的基础上编辑出版了《全民节能减排实用手册》。手册共分三部分内容：一是公民36项日常生活行为节能减排潜力量化指标；二是节能减排技巧汇编；三是近年来我国政府出台的节能减排领域政策文件目录。

    手册的出版发行，将会有助于推动全民参与节能减排，通过宣传普及节能减排的科学知识和方法，提倡崇尚节约、科学文明的生活方式，形成“科学节能、大有技巧、人人减排、贡献不小”的社会氛围，为实现国家的节能减排目标做出贡献。