2008年煤炭产运需衔接视频会议11月27日在北京召开。这次会议以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，总结近几年煤炭订货改革工作，分析煤炭产运需形势，围绕建立完善现代煤炭市场体系，保障煤炭稳定供应，促进经济又好又快发展，安排部署2008年煤炭产运需衔接工作。

    会议认为，近几年来，在党的十六大精神指引下，在党中央、国务院领导下，经过各有关部门、地方和企业共同努力，煤炭订货改革取得了重要的阶段性成果。目前，在国家宏观调控指导下，企业自主衔接资源、协商定价的新机制已初步形成。通过改革，转变了政府职能，落实了企业自主权，保障了经济社会发展的煤炭供给。实践证明，煤炭订货改革方向是正确的，效果是明显的。

    会议提出，进一步深化煤炭订货改革，建立完善现代煤炭市场体系的基本思路和目标为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国实际出发，借鉴国际有益经验，运用先进的交易理念与技术，着力推进煤炭交易模式创新，力争在3～5年内建成既能体现政府宏观调控要求、又能实现市场主体自主交易，运行规范，功能齐全，层次分明，方式多样，手段先进，高效率、低成本的现代煤炭市场体系，即以全国煤炭交易中心为主导，以区域煤炭交易中心为辅助，以地方煤炭市场为补充，以长期合同为基础，以电子商务等现代技术为手段的现代煤炭市场体系。

    会议指出，2008年要在巩固前几年改革成果基础上，朝着建立完善现代煤炭市场体系迈出重要步伐。一要进一步引入市场竞争机制。继续将居民生活用煤，电力、钢铁（有色）、化肥（化工）等行业符合准入条件的重点企业作为跨省区配置运力的重点。上述行业中符合国家发展规划、产业政策、准入条件和审批（核准）规定的企业，不分所有制、不分隶属关系，均可以参加衔接。二要坚持企业自主签订合同。供需双方企业依据运力配置框架方案，结合2007年合同执行情况以及2008年生产能力和需求等，自主采取各种方式，衔接资源、协商价格，签订合同。三要完善煤炭价格市场形成机制。坚持煤炭价格市场化改革方向，由供需双方企业根据市场供求关系协商确定价格。坚持以质论价、同质同价、优质优价的原则，对长期大宗合同可自愿协商价格优惠。四要优化煤炭运力配置。铁路、交通部门审查落实运力，要向产业政策鼓励和技术进步、综合利用、节能减排和诚实守信、依法合规生产经营的企业倾斜，向战略装车点、大客户、开展路企直通运输以及发运条件好、装卸效率高的企业倾斜。

    会议要求，各地区、各有关部门和煤炭产运需企业要以党的十七大精神为动力，进一步坚定改革信念，准确把握改革原则，加快衔接进度，努力构建产运需互利共赢的合作关系，为2008年经济平稳较快发展奠定基础。

    会议强调，目前正值冬季供煤、供暖和供电高峰阶段，各煤炭、电力企业要以市场需求为导向，组织好生产供应，铁路、交通部门要安排好客运和货物运输，保证居民生活和重点单位用煤和群众出行需要。加强安全生产，坚决防止各类重特大安全事故的发生。

    这次会议是由国家发展改革委会同铁道部、交通部、煤矿安监局和煤炭、电力行业协会等召开的，有关省（区、市）相关负责同志参加了会议。国家发展改革委副主任欧新黔在会上讲话。铁路、交通、安监、煤炭、电力等部门和行业协会的负责人对做好煤炭产运需衔接提出了具体要求。