11月29至30日，国家粮食局在安徽省合肥市召开全国粮食市场体系建设工作座谈会，贯彻落实《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》。安徽省粮食局、国家粮油信息中心，各省级粮食行政管理部门粮食市场建设业务处室有关负责同志，以及部分国家粮食交易中心和重点联系粮食批发市场负责同志参加了会议。

    国家粮食局党组书记、局长聂振邦对会议做了重要批示。他强调，粮食购销市场全面放开后，粮食市场体系在搞活流通方面的作用越来越突出，对合理配置粮食资源、搞好产销衔接和国家粮食宏观调控都具有重要意义。遵循市场经济规律，科学规划，合理布局，正确引导，实施好粮食市场体系建设规划，是粮食行政管理部门的一项重要职能和工作任务。各地粮食部门要认真抓好《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》的贯彻落实，切实加强粮食市场体系建设的组织、指导、协调和服务工作，促进统一开放、竞争有序的粮食市场体系发展完善，为搞活粮食流通、衔接粮食产销、稳定市场供应和价格、提高粮食资源配置效率、保障国家粮食安全发挥积极作用。

    会议认真学习了聂振邦局长的批示精神，交流了各地粮食市场建设的做法和落实《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》的意见，研究讨论了起草《粮食批发市场管理办法》和《粮食竞价交易管理办法》的有关问题，组织参观了合肥国家粮食交易中心交易系统运行情况，并听取了有关政策性粮油交易情况的介绍。会议认为，粮食购销市场化改革以来，各地和各有关部门加大粮食市场主体培育力度，加强粮食市场的监管、指导与服务，推动了各类粮食市场快速发展，粮食市场体系建设取得初步成效，目前已初步形成了多元市场主体、多种交易方式、多层次市场结构的粮食市场体系。各类粮食市场分工也趋于明晰，市场定位逐步明确，市场功能不断完善，在搞活粮食流通、保证市场供应、提高流通效率、调节粮食供求、配置粮食资源、保护种粮农民利益等方面发挥了积极作用。

    政策法规司有关负责同志在会议总结时强调，各地要认真贯彻落实聂振邦局长重要批示精神，抓好《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》组织实施工作。一是要把握原则，注重方法，科学编制地方粮食市场建设规划。充分认识规划工作的重要性，尽快研究制定本地区粮食市场体系建设规划；提高规划编制的科学性，认真做好规划编制的调查研究、衔接协调、公众参与和专家论证工作；注重把握规划内容的基本原则，充分发挥市场配置粮食资源的基础性作用。二是要强化认识，理清思路，正确处理市场建设关键问题。主要是国有企业与多元主体、市场监管与培育发展和服务、商流型与物流型粮食批发市场、重组整合和适当新建之间的关系。三是要抓住重点，明确任务，扎实推进粮食市场体系建设。加强服务和监管，发展多元粮食收购主体；探索多种经营模式，健全粮食零售市场网络；加大资源整合力度，完善粮食批发市场体系；提升信息服务功能，构建粮食信息服务体系。四是要健全制度，加大扶持，切实贯彻落实各项政策措施。继续完善粮食市场准入制度和相关监管办法，健全市场信息监测系统和质量检测系统，积极争取各有关方面支持，加大粮食市场建设扶持力度，促进市场健康有序规范发展。