国务院安委办安全生产隐患排查治理专项行动"回头看"再检查第四督查组于12月7日结束对辽宁省为期六天的督查工作，并就督查情况与辽宁省政府交换了意见。国家煤矿安全监察局副局长王树鹤，辽宁省副省长李佳出席会议。

    此次督查活动的开展是为贯彻落实《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）精神，按照国务院安委会办公室的统一部署，重点检查各地挂牌整改的重大隐患整改销号情况、中小企业、隐患申报为零企业、发生较大事故企业隐患排查"补课"情况、重大基础设施隐患专项排查情况、煤矿两个攻坚战情况、打击"三非"工作和事故查处及责任追究情况、建立健全隐患排查治理分级监管和重大危险源分级监控两个长效机制的进展情况等。

    督查组在辽期间主要听取了沈阳市、阜新市、鞍山市以及沈煤集团、阜矿集团、鞍钢集团开展安全生产隐患排查治理专项行动"回头看"再检查工作情况。实地检看了沈煤集团林盛煤矿、沈飞集团公司、沈阳石蜡化工有限公司、沈阳机床集团公司、阜矿集团清河门煤矿、阜新排山楼金矿、鞍钢集团齐大山铁矿、鞍千矿业公司等企业，查看了鞍山海城市西洋集团鼎洋矿业公司尾矿库事故现场。

    据了解，辽宁省在前期安全生产隐患排查阶段排查出各类事故隐患153382项，治理136530项，其中，排查重大隐患 1411项，治理919项的基础上，"回头看"阶段进一步加大隐患排查治理力度，又排查出140项重大隐患，加上前一阶段排查出来的1411项重大隐患，共查出重大隐患1551项，投入资金10.2亿元，累计治理重大隐1133项。对上一次国务院安委会督查组提出的7项隐患和3个问题，全部进行了治理和采取了有针对性的措施。通过隐患排查治理专项行动，有力促进了全省安全生产工作。到11月份，全省安全生产创历史最好水平。各类事故总量同比减少13258起，651人，分别下降46.7%和19.6%；其中较大以上事故同比减少24起，58人，分别下降35.8％和23.5％，全省安全生产稳定好转。

    国家煤矿安全监察局副局长王树鹤代表督查组对辽宁省开展隐患排查治理工作和"回头看"阶段工作所取得的成绩表示肯定。

    督查组认为，辽宁省委、省政府高度重视安全生产工作，高度重视并认真组织落实隐患排查治理工作和"回头看"阶段的工作，工作组织严密，推动力度大；省各有关部门和各市政府和企业积极行动，全面落实隐患排查和"回头看"工作，排查治理了一大批隐患,收到明显效果。

    同时，督查组在现场检查的过程中也发现了一些问题，根据情况，督查组对辽宁省下一步工作提出几点建议：

    （一）持续深入抓好隐患排查治理工作，对重点隐患未整改完毕的要分级挂牌督办，加大治理力度，确保年底前整改到位。特别是高危险的重点行业（领域）、规模以下的中小企业、隐患排查申报为零的企业以及近期发生较大以上事故的企业进一步加强隐患排查，确保不留死角、不走过场。同时，加强区域和企业之间隐患排查和危险源监控的联系会商机制。进一步建立健全重大隐患排查治理和重大危险源监控两个长效机制。严密防范自然灾害引发事故灾难。继续抓好交通、水利、电力、煤炭、石油、城建等9个行业和领域的重大基础设施隐患排查治理工作。

    （二）对目前尚未关闭到位的17处矿井以及沈阳市苇塘煤矿要按照关闭矿井的六条标准加快关闭进度。对已关闭的矿井要落实监管责任，加强巡查，防止死灰复燃。要狠抓瓦斯治理各项措施的落实。将国家有关煤矿瓦斯抽采利用的政策措施落到实处，强力推进瓦斯先抽后采，提高抽采率和利用率。要充分利用国家鼓励支持煤层气抽采利用的政策，加大瓦斯先抽后采组织工作力度。要大力推广沈矿集团对突出煤层通过开采保护层、开掘专门抽放瓦斯岩巷密集钻孔先预抽瓦斯等区域瓦斯治理措施的经验，做到"不采突出面，不掘突出头"。要加快煤矿安全技术改造国债项目进度。对于已完成的项目要及时组织验收，未完成的要加快实施进度。要加强小煤矿"一通三防"工作，监督、指导煤矿企业完善井下通风系统，确保通风稳定，通风设施完善、可靠。

    （三）进一步加强事故应急管理工作，分级建立完善的应急预案，建立必要的设备设施储备，加强应急演练，提高应急能力。对发生的各类事故要按照"四不放过"的原则严肃查处。对事故暴露出来的问题，要举一反三，采取针对性措施进行整改，防范类似事故重复发生。并按《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定加快事故结案。

    （四）认真贯彻落实温家宝总理的重要批示精神，加强安全防范工作，坚决防范遏制重特大事故。认真分析安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，结合年底市场需求旺盛，生产、建设任务重的特点，采取有针对性的措施，切实加大安全监管监察力度，坚决遏制重特大事故的发生，为全国安全生产形势的进一步稳定好转做出贡献。

    辽宁省副省长李佳在会上表示督查组反馈的问题非常具有针对性，下一步将把问题落实到具体部门和人员逐一处理，并责成有关部门跟踪督办。同时，认真采纳督查组提出的建议，继续加大安全生产隐患排查"回头看"再检查工作力度，深化安全生产隐患排查工作，进一步做好辽宁省安全生产工作。

    督查组成员及辽宁省相关部门负责人出席会议。（国家安全监管总局政府网站 李静）