宁夏回族自治区党委、自治区人民政府12月11日至12日在银川召开自治区经济工作会议。

    宁夏回族自治区领导陈建国、王正伟、于革胜、项宗西、崔波、刘晓滨、陈二曦、齐同生、刘慧、马金虎、杨春光、韩茂华、刘丰富、韩有为、马骏廷、李国芳、余今晓、马秀芬、郑小明、郝林海、金晓昀、马国权、马瑞文、朱佩玲出席会议。

    会议认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议和自治区党委十届三次全体 （扩大）会议精神、总结今年的经济工作，分析面临的形势任务，安排部署明年的经济工作，按照奋力迈好跨越式发展第一步的要求，全力推进经济社会又好又快发展。自治区党委书记陈建国、自治区代主席王正伟做重要讲话。

    会议认为，今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，全区各级党政组织以科学发展观为统领，全面贯彻落实胡锦涛总书记考察宁夏的重要讲话和自治区第十次党代会精神，大力推进新型工业化、农业现代化和城市化，切实改善人民生活，努力构建和谐宁夏，经济发展呈现速度加快、活力增强、效益提升的良好势头。主要表现在经济持续快速健康发展；发展后劲不断增强；城乡面貌变化明显；社会事业全面推进；人民生活继续改善。

    会议指出，分析宁夏经济发展形势，既鼓舞人心又面临诸多压力和挑战。经济社会发展中还存在着经济结构矛盾依然突出；固定资产投资仍显不足；中部干旱带和南部山区脱贫任务还很艰巨；节能减排压力较大；物价上涨影响低收入群众生活等困难和问题。对此，我们要高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

    会议指出，明年是宁夏实施跨越式发展的开局之年，打好第一仗、迈好第一步至关重要。明年宁夏经济工作的总体要求是：紧紧围绕跨越式发展主题，着力推进经济发展方式转变，着力推进农业现代化、新型工业化和城市化进程，着力改善民生和促进和谐社会建设，努力实现经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接自治区成立五十周年。明年经济工作的主要预期目标和约束性指标是：地区生产总值增长12％；全社会固定资产投资增长17％以上，地方一般预算收入增长15％；社会消费品零售总额增长13％；进出口总额增长12％；城镇居民人均可支配收入增长10％；农民人均纯收入增长8％；居民消费价格总水平涨幅略低于今年实际涨幅；人口自然增长率控制在9.9‰以内；单位生产总值能耗降低4%以上，二氧化硫排放总量减少7%以上；化学需氧量减少4%以上；城镇登记失业率控制在4.5％以内。

    会议强调，贯彻这个总体要求，完成这一预期目标，必须做好“结合”的文章，认真贯彻中央宏观调控政策和措施，把中央的精神与宁夏的实际紧密结合起来，一切从实际出发，创造性地开展工作；必须做好“创新”的文章，进一步解放思想，抢抓机遇，创新理念思路，推进各项工作；必须做好“实干”的文章，要有敢想敢干、奋勇争先的精神状态，要有敢抓敢管、攻坚碰硬的顽强作风，只有这样才能不断开创经济工作新局面。

    会议强调了明年着力推进的重点工作：一、以宁东建设为突破口，抓大企业投资投产，进一步加快宁东基地发展；抓企业技术升级，全面启动新一轮企业技改工程；抓优势产业培育集聚，促进经济结构优化升级；抓节能减排攻坚，走资源节约型环境友好型发展之路，加快推进新型工业化进程。二、以特色和设施农业为突破口，加快构建特色农业新体系；力促设施农业新发展；推动产业化经营新突破；增强农业装备新实力；建设农村人居新环境；完善支农惠农新政策，推进农业和农村经济发展。三、以发展现代服务业为突破口，加快建设沿黄城市带（群）；积极发展现代服务业；促进县域经济大发展，加快城乡一体化进程。四、以重点项目实施为突破口，完善交通网络；打开电力通道；强化水利建设；改善生态环境；做好公益项目，努力夯实跨越式发展基础。五、以办好“一节一会”为突破口，全方位扩大对内对外开放；继续推进改革向纵深发展；不断深化改革扩大开放。六、以改善民生为突破口，优先发展教育事业；坚持以创业带动就业；健全社会保障体系；推进医疗卫生事业；兴起文化建设新高潮；进一步提高社会管理水平，力促和谐宁夏建设有新进展。七、以提高执行力为突破口，加强学习，深入实际；强化效能，切实加强全区机关单位效能建设。八、以五十大庆为契机，推进各项工作再上新台阶。

    会议强调，实现更好更快发展，必须把握好全国和全区两个大局，从国家宏观调控、支持西部地区、少数民族地区、贫困地区加快发展和自治区50周年大庆中把握机遇，用足、用好、用活国家的各项政策，进一步振奋精神，坚定信心，勇于超越，敢于突破，抓住机遇，乘势而上，奋力迈好跨越式发展的关键一步。要着眼于不断提高领导科学发展能力，统筹好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各方面的关系；统筹好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系；统筹好共建和共享的关系，使之相互促进，相互支撑，实现全区经济社会发展的良性互动。各地各部门要一切从实际出发，抓住事关全局的重点、难点和薄弱环节，抓住关系群众切身利益的突出问题，突出重点，全力突破。明年宁夏经济工作的大政方针、目标任务已经明确，关键要真抓实干。各级干部要深入调研，了解实情，对本地区、本单位的突出矛盾和问题做到心中有数，牢牢把握工作的主动权。要明确责任，对关键环节、重点、难点问题要一竿子插到底，一抓到底。要讲求实效，做到有部署、有检查、有考核，实打实、硬碰硬地化解矛盾、解决难题。做好明年的经济工作意义重大，任务艰巨，要以党的十七大、中央经济工作会议精神为指导，按照胡锦涛总书记的要求，以更加开放的思想观念，更加执著的奋斗精神，更加扎实的工作作风，锐意进取，奋力拼搏，努力开创宁夏跨越式发展的新局面，以优异的成绩向自治区成立50周年献礼。

    会议指出，年终岁末，各地、各部门要认真安排好元旦、春节前后的工作，尤其是安排好困难群众的生产生活，切实抓好安全生产和社会稳定。

    自治区区直各部委办厅局、人民团体、直属事业单位主要负责人；各市县（区）党委（工委）书记和市县（区）长；自治区人大、政协有关工作委员会（专委会）主要负责人；各民主党派区委会、工商联主要负责人；中央驻宁单位主要负责人；自治区党委和国资委主管的大型企业及部分骨干企业主要负责人参加会议。（记者 连小芳）