日前，国家烟草专卖局副局长张保振在陕西烟草考察工作时指出，要进一步抓好以人为本的用工管理、以项目带动为主的创新管理、以能力提高为主的文化管理，以推动陕西烟草持续健康发展。

    在听取了陕西省烟草专卖局（公司）局长、总经理、党组书记李嵩震和西安市烟草专卖局（公司）局长、经理、党委书记王万勋的工作汇报后，张保振对陕西省局（公司）和西安市局（公司）的工作给予充分肯定。他指出，陕西省局（公司）工作思路清晰，干部职工思想稳定，经济发展势头良好，正处于发展最好的时期。具体表现在，经济运行态势良好，“创新年”活动有亮点，烟叶基础设施建设力度大，卷烟打假工作成效明显，企业文化建设具有特色。

    就陕西省局（公司）当前及下一阶段的工作，张保振提出了三点要求：

    一要进一步抓好以人为本的用工管理。用工分配制度改革要突出以人为本，把提高员工生存质量作为第一目标。一要依法，严格依照《劳动合同法》办事，改革的指导思想和实际操作都要和《劳动合同法》对接；二要规范，所有体制内职工和聘用人员都要和单位签订劳动合同，用劳动合同规范用工行为；三要提高效率，把提高全员实物劳动生产率作为衡量改革成效的重要标准；四要成长，要建立正常规范的员工晋升通道，实行分类分级分档管理，严格考核，依据考核结果晋级晋档。

    二要进一步抓好以项目带动为主的创新管理。总体上，工业主要围绕发展中式卷烟品牌搞创新，商业主要围绕提高服务质量搞创新，农业主要围绕发展特色烟叶搞创新。创新的主要手段是项目带动，创新的直接成果是形成专利，最终效果体现在工作效率和经济效益的提高。市级公司是市场经营主体，要消灭没有专利申请的空白。要把专利作为评价创新成果的重要标准，把创新能力作为绩效考核的重要内容，努力提高创新工作的成效。

    三要进一步抓好以能力提高为主的文化管理。从重物到重人，从制度管理到文化管理，体现了企业管理方式的进步。文化管理说到底是靠员工自己管自己。员工自我管理的前提是员工能力的提高。要通过文化管理，提高员工认识世界、改造世界的能力，最终达到企业基业长青即实现持续健康发展，和员工心态和谐即乐观向上、积极进取、豁达平和的目的。企业文化建设要抓好企业文化的核心层、中间层、浅表层三个层次。核心层指企业核心价值观，中间层是企业精神文化和制度文化，浅表层是企业行为文化和物质文化。企业文化的核心层是不变的，中间层是可变的，浅表层是时变的、与时共进的。