12月11日，孟建柱在新疆霍尔果斯口岸进行调研。 记者 赵飞 摄
冬日的新疆大地，银装素裹，天寒地冻。
12月10日至12日，公安部党委书记、部长孟建柱和随行的公安部党委委员、部长助理陈智敏，在新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记朱海仑，自治区政协副主席、公安厅厅长柳耀华的陪同下，迎着风雪，冒着严寒，走边关，看哨所，深入公安基层所队，向长期战斗在祖国边疆、捍卫国家安全、维护社会稳定、促进民族团结的公安一线民警表示亲切慰问。
孟建柱在调研时强调，各级公安机关要以党的十七大精神为强大动力，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步推进“三基”工程建设，切实加强自身建设，不断提高公安队伍的战斗力，全力维护社会稳定，努力促进社会和谐，以我们的辛劳和奉献，换来万家的平安与团圆。
要从党和国家工作的全局中，深刻认识维护和确保新疆稳定的重大战略意义
“新疆地处祖国西部边陲，在我国安全战略中，具有特殊重要的战略地位，是我国西北边疆的重要屏障。新疆的稳定工作做好了，全国的稳定就多了一份重要保障。”孟建柱对祖国边疆地区稳定的关心，让人倍感振奋。
在伊宁市公安局防暴应急大队，孟建柱观看了大队民警警棍盾牌术、擒敌术的训练。他说，要把新疆公安队伍建设成为一支维护民族团结的工作队、反恐怖斗争的突击队、维护社会稳定的战斗队，为维护新疆的长治久安、确保各族群众安居乐业提供强有力的组织保证。
调研中，孟建柱对新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团公安机关在维护祖国统一、维护民族团结、维护新疆稳定中取得的成绩给予了高度评价。他说，新疆公安队伍是一支忠于党、忠于祖国、忠于人民，特别能吃苦、特别能战斗的队伍。他要求，新疆公安机关的领导同志要从国家安全战略的高度，清醒认识新疆发展与稳定的战略态势，清醒认识新疆稳定工作面临的新情况、新问题，更加自觉地把新疆的稳定工作置于国家安全战略的总体布局之中，始终把工作的基点放在随时应对可能发生的各种复杂局势上，妥善应对可能面临的挑战和风险，确保新疆社会大局的稳定。
在听取自治区公安厅领导工作汇报后，孟建柱指出，公安机关要认真研究、积极探索新疆社会稳定的规律特点，创新工作机制，进一步提高维护新疆社会稳定的能力和水平。他特别指出，在新疆，治安问题既是社会问题，在一定程度上也是政治问题。新疆公安机关一定要高度重视维护治安稳定问题，认真学习借鉴内地公安机关一些成功的做法，因地制宜地实施社区警务战略，强化城市指挥中心建设，改革巡逻防控模式，积极探索建立符合新疆治安规律特点的公安工作运行机制，确保社会稳定。
更好地围绕中心、服务大局，在服从服务于经济社会发展中促进、维护社会稳定
孟建柱在调研中，非常重视公安机关在促进边疆经济社会发展中所起到的作用。他指出，发展是我们党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，是解决中国所有问题的关键所在，也是维护包括新疆在内的边疆民族地区的安定团结、长治久安的根本途径。公安工作在服务发展、推动发展、促进发展中担负着重要职责、发挥着重要作用。要更加注重发挥自己的职能优势，努力为推动新疆经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。
位于中国、哈萨克斯坦边境线上的霍尔果斯口岸是我国西北五省综合运量最大的国家一类公路口岸，是我国与中亚国家开展经济交流的国际大通道。在口岸前哨班、边检站、海关检验通道，听着工作人员的介绍，孟建柱十分专注。
在出入境大厅的通关岗位前，孟建柱向执勤的边防民警白淑娟、陈炜详细了解每天通关的人流量、一次通关检验需要的时间。在服务台前有一个小小的仪器，这是满意度评价器。孟建柱说，这样非常好，群众对民警的服务满意不满意，能得到直观反映。我们要进一步加强和改进边防口岸、出入境、道路交通、消防管理等公安行政管理工作，把管理和服务有机结合起来，在管理中体现服务，在服务中实现管理，以最大限度地激发社会活力。
孟建柱说，要认真研究、积极探索公安机关如何更好地围绕中心、服务大局，促进经济社会发展，为维护国家的长治久安奠定更加坚实的物质基础。在指导思想上，要进一步增强大局意识、中心意识和服务意识，牢固树立发展是第一要务的思想，与时俱进地调整公安工作的着力点，更加注重发挥自己的职能优势，更加注重用法律手段调节经济关系，努力为推动新疆经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
民族团结是社会稳定的基础，要带着对各民族群众的深厚感情去工作
13个世居民族、55个民族成份、少数民族人口占全区总人口的60％……多民族聚居、多元文化交融的特点，决定了新疆的和谐稳定必须建立在民族团结进步的基石之上。
在调研中，孟建柱反复指出，民族团结是国家统一、社会稳定的基础。
在乌鲁木齐市公安局西河坝派出所后街社区警务室，孟建柱听完情况介绍后，来到了位于西河坝后街212号。推开门，屋内，提力瓦立地、亚森和吾思曼三位维吾尔族老汉正在喝茶聊天。好客的维族老汉拉着孟建柱的手，坐在床沿上聊天。孟建柱亲切地问他们三位家里的生活状况。亚森用维语说，他们生活都很好，“我卖烤肉，一天能收入三四百元。”
看到坐在一旁的社区民警吾买尔江，孟建柱问三位老汉：“民警对你们好不好？”
“很好！现在我们这里吵架的没有了，闹事的没有了，我们可以安心地做生意。”三位老汉几乎齐声用汉语告诉孟建柱，“民警好，我们都很好！”
孟建柱高兴地站起来：“你们都好，我们就开心了。”
孟建柱说，开展公安工作，要建立在民族团结的基础上。要妥善处理新形势下涉及民族团结的治安纠纷问题，以有效化解社会矛盾为主线，更多地采取教育、疏导的办法来解决，在加强对各族群众的法制宣传和教育引导上下功夫，以我们深入细致的工作促进各民族之间和睦相处、和衷共济、和谐发展。
在乌鲁木齐市公安局南关派出所，社区女民警阿孜古丽告诉孟建柱，她在社区工作有18年了，辖区里的各族群众有事都爱找她，“他们能来找我办事，我也很高兴。”孟建柱说，你和老百姓最近，你要把党和政府对各族群众的温暖送到他们心坎上。
孟建柱指出，公安民警必须牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念。汉族民警要学习党的民族宗教政策，多学一点新疆的历史，密切同少数民族群众的联系，增进同少数民族群众的感情，带着对少数民族群众的深厚感情去执法、去工作。少数民族民警要努力学习汉族和其他少数民族的文化知识，学习现代科技知识。要通过我们坚持不懈地努力，把公安队伍建设成为一支促进民族团结的工作队。
积极回应人民群众的新期待，切实解决好公安工作所涉及的民生问题
在基层调研时，孟建柱非常关注公安工作的成效是否更多、更直接的体现在便民、利民、惠民上。他说，我们要从人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，积极回应人民群众的新期待，切实解决好公安工作所涉及的民生问题。
伊犁哈萨克自治州公安局车管所办证大厅，孟建柱和前来办理证件的群众亲切交谈，办一个驾驶证需要哪些手续，办理证件要交多少钱，办理证件是否方便，民警的服务是否热情……当得到群众肯定的回答时，他点头表示满意。
在车牌号码选号台前，值班民警介绍，现在的选号已经从二选一，变为五选一，而且还在考虑给更多的号码供车主选择。孟建柱一边听着介绍，一边让民警操作程序，自己动手试试选号的效果。他说，选号看似小事，但小事不小。人民群众正是从这些小事中，感受到公安工作的变化，体会到党和政府的温暖。对基层所队、基层民警来说，只有首先把这些小事做好，才能水滴石穿，赢得民心，办成大事。我们要尽最大的可能，为老百姓提供更多的选择，这也是便民、利民、惠民的重要措施。
“在你的辖区，老百姓最关心的治安问题是什么？”在伊宁市公安局解放路派出所，孟建柱问社区民警刘涛。
“老百姓最关心的是盗窃问题，我们这里已经很好的解决了这类问题。”
“老百姓对你的工作满意吗？”
“满意！”
孟建柱说，衡量公安工作的成绩，不仅要看破获了多少刑事案件，抓了多少人，更要看化解了多少社会矛盾，理顺了多少群众情绪，提升了多少群众安全感；不仅要看出台了多少管理措施，开展了多少专项行动，更要看真正为老百姓实实在在解决了多少实际问题，以促进公平正义为政绩，老百姓感到这个社会公正不公正；不仅要看目前的社会状态稳定不稳定，更要看这个社会和谐不和谐，我们采取的各项措施是否有利于从根本上促进民族团结、维护国家的长治久安。
基层民警非常辛苦，也很不容易，要更多地理解、支持、关心、帮助他们
“多年来的实践证明，要维护和确保新疆社会稳定，关键在于有一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的高素质的公安队伍。”
孟建柱心系战斗在维护边疆稳定工作一线的民警。
每到一处，孟建柱都要抽出时间，专门和民警聊聊。从警多少年，现在收入多少，工作生活有什么困难……在伊犁州霍城县八十间房公安边防派出所，孟建柱先后来到营房宿舍和食堂，了解边防战士的生活情况。“冬天取暖能保证吧？”在整洁的营房宿舍里，孟建柱问边防派出所所长。
“我们有自己的锅炉，能保证取暖。”
战士的伙食补助标准是多少，能吃到新鲜的蔬菜吗？听到肯定的回答后，孟建柱很满意。在食堂，孟建柱还一坛一坛地查看了战士自己动手腌制的咸菜。他叮嘱派出所负责人，战士们工作、训练非常辛苦，一定要保证他们吃饱、吃好，冬天寒冷，更要保证他们的身体健康。
在伊犁调研期间，孟建柱还专程来到在执行战斗任务中英勇牺牲的民警孔永强、努尔太•安尼瓦尔别克两位公安英烈的家中，亲切看望慰问了他们的父母，并嘱咐在场的伊犁州公安局的负责同志要关心烈士父母的生活。
在乌鲁木齐市天山看守所，当听到所长刘孜军介绍，目前所里有23％的民警因病影响到工作时，孟建柱非常关切地说，一定要考虑民警的身体健康。
在自治区公安厅听取工作汇报后，孟建柱深情地说，当我知道我们一些民警因为过度劳累生病，甚至牺牲时，非常不安。基层民警很辛苦，也很不容易，我们要更多地理解、支持、关心、帮助他们，不仅要关心他们的政治思想，还要关心他们的身心健康。要切实落实从优待警政策。公安工作很繁重，但还是要尽量保证民警的休息，要通过现代化的管理和科技强警，减少民警的过度劳累，要为基层民警营造良好的工作条件和执法环境。他还特别叮嘱自治区公安厅领导，一定要采取切实有效的措施，把这个问题解决好。（徐灿）
