12月20日至21日,贵州省经济工作会议在贵阳举行。会议的主要任务是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神,按照贵州省第十次党代会和省委十届二次全会的要求,分析当前经济形势,总结2007年的经济工作,部署2008年的经济工作。
省委书记、省人大常委会主任石宗源作重要讲话,全面分析了贵州省经济形势,明确提出了明年经济工作的指导原则、总体要求和主要任务,并对提高领导科学发展的能力提出了明确要求。省委副书记、省长林树森就明年经济社会发展的主要目标任务和有关重大问题作了具体部署。 省政协主席黄瑶,省委副书记王富玉,省委常委王正福、王晓东、李军、张少农、张群山、崔亚东、邱型柏,省人大、省政府、省政协及有关方面负责同志龚贤永、司徒桂美、徐敬原、庹文升、姜延虎、顾庆金、林明达、许正维、禄智明、肖永安、刘鸿庥、蒙启良、孙国强、刘也强、许乐仁、李金顺、何永康、李平、李嘉琥、相小青、唐世礼、张林春、管吕贵、张生枝等出席会议。
会议认为,今年以来,全省上下紧紧围绕以优异成绩迎接十七大胜利召开和认真学习贯彻十七大精神这一主线,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央加强和改善宏观调控的政策措施,按照省第十次党代会作出的战略部署,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善、协调性增强的良好势头,全面完成了经济社会发展预期目标、全省经济较快增长,基础设施建设步伐加快,农业农村面貌出现可喜变化,生态环境建设和节能减排工作取得新成效,改革开放取得新进展,人民群众得到更多实惠,社会事业取得新进步。通过一年的努力,全省经济总体实力、综合竞争力和人民生活水平又有了新的提高,为实现经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。
会议指出,在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到经济运行中一些值得注意的新情况新问题:结构性矛盾依然突出,节能减排压力大;“三农”问题仍然突出,农民增收难度大;部分重点领域投资减缓,确保投资合理增长的机制亟待完善;物价涨幅扩大,改善民生工作仍有不少亟待解决的问题;发展环境与加快发展的要求还不相适应。对于这些问题,必须采取更加有力的措施予以解决。
会议指出,做好明年经济工作,总的来看,有利因素多于不利因素,机遇大于挑战。我们要以更为宽广的视野,辩证地分析经济形势,善于从经济全球化大趋势和国际经济环境新变化中、从中国特色社会主义事业全局的高度来看待贵州的发展,更加积极地抢抓机遇,更加主动地应对挑战,更加着力解决经济运行中的突出矛盾和问题,增强做好明年经济工作的预见性和主动性,牢牢把握加快发展的主动权。
会议强调,当前贵州省正站在抢抓机遇、加快发展新的起跑线上。要深入贯彻落实科学发展观,转变不适应科学发展的思想观念,解决影响和制药科学发展的突出问题,不断提高推动科学发展的能力和本领,把全社会的积极性、主动性和创造性引导到科学发展上来。强化好字优先、能快则快的发展意识,坚持走具有贵州特色的科学发展之路;强化保住青山绿水也是政绩的发展理念,加快转变经济发展方式;强化改革开放的发展动力,着力构建有利于科学发展的体制机制;强化改善民生的发展目的,切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 会议指出,明年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年。我国将迎来改革开放30周年,还要举办北京奥运会。做好贵州省明年的经济工作,保持经济社会发展的良好势头,意义十分重大。明年全省经济工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和省第十次党代会、省委十届二次全会精神,认真贯彻落实中央宏观调控政策,紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,围绕经济社会发展历史性跨越的奋斗目标,抓住国家深入推进西部大开发的宝贵机遇,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,坚持好字优先、能快则快,推动经济结构调整优化,大力推进生态文明建设,切实加强节能减排和生态环境保护,更加重视改善民生和促进社会和谐,努力实现经济社会又好又快发展,奋力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。
会议提出了明年经济工作的主要任务:
一是着力加快基础设施建设,切实改善贵州省经济社会发展条件。坚持把以交通和水利为重点的基础设施建设作为事关全局的重大战略任务抓紧抓好,突出加快交通、水利、信息三大建设。要加快建设以贵阳为枢纽的现代化运输网络,加快以解决工程性缺水问题为重点的水利建设,加快推进“数字贵州”建设。
二是着力推进产业结构优化升级,切实转变经济发展方式。坚持走中国特色的新型工业化道路,更加注重提高自主创新和合作创新能力,更加注重推进产业结构调整优化,更加注重提高节能环保水平,更加注重推进资源优势向经济优势的转化。要坚持信息化与工业化融合,加快培育壮大贵州省支柱产业和特色工业经济,加快发展以旅游业为龙头的服务业,加强创新型社会建设,大力建设生态文明。
三是着力加强“三农”工作,切实推进城乡区域统筹发展。按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求,从贵州省的特殊省情实际出发,加大以工促农、以城带乡的力度,使积极稳妥推进城镇化和做好“三农”工作、扎实推进社会主义新农村建设成为富民兴黔进程的双轮驱动,努力推动城乡区域统筹协调发展。要着力推进社会主义新农村建设,切实强化农业基础地位;继续加大扶贫开发工作力度;深化农村综合改革;促进区域协调发展;实施大中城市带动战略,加快推进城镇化。
四是着力推进改革开放,切实增强发展动力。从解决当前突出矛盾入手,有重点地推进体制机制创新,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,不断提高对内对外开放水平。要积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展,积极实施互利共赢的开放带动战略。
五是着力改善民生,切实推进“和谐贵州”建设。加强财力保障,抓好重点领域,强化薄弱环节,较大幅度地增加对社会保障、卫生、教育、住房等方面的支出,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全省各族人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,不断推进“和谐贵州”建设取得新进展。要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;进一步健全和完善社会保障体系,夯实社会和谐的制度基础;坚持教育公益性质,优先发展教育;坚持公共医疗卫生的公益性质,扩大公共医疗卫生服务;适应人民日益增长的文化需求,更加主动地推动贵州文化大发展大繁荣;合理调整国民收入分配,着力提高城乡居民收入水平;切实加强物价监管,努力保持物价基本稳定;完善社会管理,维护安定团结;进一步做好安全生产工作。
会议强调,围绕明年经济社会发展的总体要求和主要目标,在具体工作中要坚持四条指导原则:坚持把建设生态文明作为实现经济社会发展历史性跨越的根本途径,加快转变发展方式;坚持把改革开放作为推动经济社会又好又快发展的强大动力,不断完善体制机制;坚持把提高人民群众的幸福水平作为一切奋斗和工作的根本目标,不断改善民生;坚持把统筹兼顾作为抓好各项工作的根本方法,做到“一手抓适应、一手抓提高”。在具体工作部署上,要大力加强交通和水利基础设施建设,高度重视改善民生和加强社会建设,加强生态建设、环境保护和能源资源节约,扎实做好经济结构调整的各项工作,坚定不移地推进改革开放,大力加强政府自身建设。
会议强调,全面贯彻落实党的十七大精神,完成明年经济工作的各项任务,推动经济社会又好又快发展,必须加强学习,统筹兼顾,深入调研,狠抓落实,不断提高领导科学发展的能力,推动科学发展,促进社会和谐。要深入学习贯彻党的十七大精神,切实增强推动科学发展的自觉性和坚定性。进一步完善党的领导方式和执政方式,不断提高领导科学发展的能力。树立和发扬良好的工作作风,全力抓好各项目标任务的落实。坚持不懈地抓好党风廉政建设,既要治贪,也要治庸、治懒,用优良的党风促政风、带民风,营造风清气正、促进发展的和谐氛围。 会议要求,元旦、春节临近,各级领导干部要深入基层、深入群众,采取切实有力的措施帮助困难群众和受灾地区群众解决实际问题,安排好他们的生产生活,切实抓好安全生产和保持社会稳定,让全省各族人民过上欢乐、祥和、安全的节日。
会议号召,全省各族干部群众要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神,全面落实省第十次党代会和省委十届二次全会作出的战略部署,解放思想,振奋精神,锐意进取,扎实工作,为开创贵州省经济社会又好又快发展新局面而努力奋斗。
各市(州、地)党委书记、市长(州长、专员)及发改委主任,省委各部委、省级国家机关各部门、各人民团体、省属高等院校、中央在黔单位、省驻外办事处、省管企业主要负责同志,各县(市、区、特区)党委书记、县长(市长、区长)出席会议。